Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2022

Gemeentelijke subsidieregeling voor voorschoolse educatie (peuteropvang en VVE) in Leeuwarden voor kinderen van 2 tot 4 jaar. De regeling maakt voorschoolse educatie toegankelijk voor ouders zonder kinderopvangtoeslag en voorziet in een basisaanbod van 8 uur per week, met aanvullend aanbod voor kinderen met VVE-indicatie.

• Aanvrager moet een gecertificeerde voorschoolse voorziening zijn, geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK)
• Kinderen moeten tussen 2 en 4 jaar oud zijn
• Voor VVE-aanbod moet een VVE-indicatie van de JGZ (consultatiebureau) aanwezig zijn
• Aanbieders moeten voldoen aan wettelijke eisen (Wet kinderopvang, Basisbesluit kwaliteit voorschoolse educatie)
• Basisaanbod is 8 uur per week; aanvullend aanbod voor VVE-kinderen is 8 uur per week (totaal 16 uur) voor maximaal 40 schoolweken per jaar
• Aanbieders moeten werken met een door het Nederlands Jeugdinstituut (NJi) erkend VVE-programma
• Inzet van HBO-geschoolde pedagogisch beleidsmedewerker verplicht

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2022Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2022
  Burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden;
  In aanvulling op de Algemene subsidieverordening gemeente Leeuwarden 2025,
  Gelet op:
  - titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
  - artikel 2 en 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Leeuwarden 2025;
  - de Wet Kinderopvang;
  - het besluit kwaliteit kinderopvang;
  - het besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;
  - kwaliteitskader peuteropvang en VVE gemeente Leeuwarden 2022
  Overwegende dat;
  - de Leeuwarder ambitie is dat elk kind zo goed mogelijk zijn eigen talenten en competenties kan ontdekken en ontwikkelen volgens zijn eigen, individuele vermogens en aanleg, zoals benoemd in de kader notitie ‘Investeren in kwaliteit voor het jonge kind 2018’;
  - de gemeente Leeuwarden voorschoolse voorzieningen wil waar de jonge kinderen van Leeuwarden zich thuis voelen, veilig zijn, plezier hebben en worden gestimuleerd in hun ontwikkeling;
  - zoveel mogelijk kinderen zonder taal-/ontwikkelingsachterstand aan groep 3 van de basisschool beginnen;
  - de eerste 7 jaar van het leven van een kind heel bepalend zijn voor de verdere ontwikkeling tot een volwassen mens;
  - maatschappelijke achterstanden al op zeer jonge leeftijd groot kunnen zijn.
  - investeren in jonge kinderen met een achterstand loont, omdat het rendement van zulke investeringen in de vroege kinderjaren groter is dan het rendement op latere leeftijd;
  - door het Rijk en de VNG in 2016 bestuursafspraken zijn gemaakt met als doel om in
  - gezamenlijkheid te stimuleren dat in 2021 alle peuters naar een voorschoolse voorziening kunnen gaan omdat goede voorschoolse voorzieningen bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen en aan een goede start op de basisschool;
  - de gemeente op grond van de eerdergenoemde bestuursafspraken verantwoordelijk is voor een financieel laagdrempelig opvangaanbod voor peuters waarvan de ouders/verzorgers niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag;
  - de gemeente verantwoordelijk is voor de bekostiging van een aanbod voorschoolse educatie voor de WE-doelgroep;
  - De gemeente verantwoordelijk is voor een dekkend en gespreid aanbod voorschoolse educatie; - het met ingang van 1 augustus 2020 op grond van het besluit basisvoorwaarden kwaliteitvoorschoolse educatie voor gemeenten verplicht is een WE-aanbod te doen van 960 uur aan peuters behorende tot de VVE-doelgroep in de periode dat zij in leeftijd tussen de 2,5 en 4 jaar oud zijn.
  Besluiten vast te stellen de volgende regeling:
  Regeling subsidie voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2022
  
  Artikel 1. Begripsbepalingen
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  a. Aanvrager: de aanbieder van een gecertificeerde voorschoolse voorziening die geregistreerd is in het LRK.
  b. Aanvullend aanbod: een aanbod van 8 uur per week voor kinderen die een vve-indicatie hebben, in aanvulling op het regulier aanbod.
  c. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Leeuwarden 2025.
  d. Awb: Algemene wet bestuursrecht.
  e. Beroepskracht: degene die werkzaam is bij aanvrager, bezoldigd is en belast met de verzorging, opvoeding en het bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen en die voldoet aan de opleidingseisen.
  f. College: College van burgemeester en wethouders van Leeuwarden.
  g. Doelgroep voor subsidie: peuters vanaf 2 jaar. De subsidie voor peuteropvang stopt als een kind 4 de leeftijd van 4 jaar bereikt.
  h. Doelgroepdefinitie: een omschrijving van de voorwaarden waar peuters aan moeten voldoen om in aanmerking te komen voor aanvullend aanbod voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Deze definitie staat beschreven in het kwaliteitskader (bijlage 1).
  i. Gecertificeerde voorschoolse voorziening: een voorziening voor peuteropvang die zowel aan de geldende wettelijke eisen, als aan het in Leeuwarden van toepassing zijnde kwaliteitskader (bijlage 1) voldoet.
  j. Inkomensafhankelijke ouderbijdrage: de door ouders/verzorgers, afhankelijk van de hoogte van het bruto jaarinkomen, aan de aanbieder van kinderopvang te betalen bijdrage.
  k. JGZ: jeugdgezondheidszorg, in Leeuwarden uitgevoerd door de GGD Fryslân
  l. Kinderopvangtoeslagtabel: de jaarlijks door het ministerie van SZW vastgestelde toeslagtabel die wordt gehanteerd om de hoogte van de kinderopvangtoeslag te bepalen waarbij het gezamenlijk inkomen van ouder/verzorgers uitgangspunt is.
  m. KOT: kinderopvangtoeslag.
  n. KOT-ouders: ouders/verzorgers die kinderopvangtoeslag ontvangen.
  o. Landelijk register kinderopvang (LRK): een register met gegevens van alle gecertificeerde kinderopvangvoorzieningen in Nederland. Hierin staat tevens vermeld of voorschoolse educatie wordt aangeboden.
  p. Niet-KOT-ouders: ouders/verzorgers die geen kinderopvangtoeslag ontvangen;
  q. Ouder: persoon met ouderlijk gezag over de peuter.
  r. Raad: gemeenteraad van Leeuwarden.
  s. Regulier aanbod; voor alle peuters een kindplaats met een omvang van 8 uur per week.
  t. Speelleergroep: een kinderopvanglocatie waar peuters alleen gebruik kunnen maken van korte opvangmomenten (minimaal 4 uur tot maximaal 6 uur) gedurende de schoolweken.
  u. Subsidie: een bedrag dat via de aanvrager beschikbaar wordt gesteld aan ouders, waarbij eventuele vergoedingen via de belastingdienst verrekend worden. Indien geen fiscale compensatie mogelijk is wordt een inkomensafhankelijke bijdrage via de aanvrager verrekend.
  v. VVE: voor- en vroegschoolse educatie.
  w. Vve-indicatie: een door de JGZ (consultatiebureau) afgegeven indicatie aan peuters van 2-4 jaar die vallen onder de Leeuwarder doelgroepdefinitie VVE.
  x. VVE-rapportage: rapportage die jaarlijks door de gemeente moet worden aangeleverd bij de Inspectie voor het Onderwijs.
  y. WKO: Wet kinderopvang.
  z. WPO: Wet op het primair onderwijs.
  aa. HBO-inzet: de inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker op HBO werk- en denkniveau conform artikel 2a van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Voorschoolse educatie.
  
  Artikel 2. Doel van de regeling
  1. Met deze subsidieregeling is voorschoolse educatie:
  a. bedoeld voor peuters vanaf twee jaar tot het moment dat het kind vier jaar is geworden;
  b. door de subsidie ook toegankelijk voor ouders die geen beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst (niet-KOT);
  c. een basisvoorziening van 8 uur voor de peuters zoals bedoeld onder a. Voor peuters met een vve-indicatie is er een aanvullend aanbod van 8 uur per week (in totaal 16 uur peuteropvang per week) voor maximaal 40 schoolweken per jaar;
  d. geboden op een speelleergroep met een door het NJi erkend programma voor Voor- en vroegschoolse educatie;
  e. voldoende passend en dekkend aanbod binnen de gemeente
  f. de inzet van een HBO-geschoolde medewerker in of rond de VVE-groepen conform artikel 2a van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Voorschoolse educatie.
  
  Artikel 3. Subsidieplafond
  1. Jaarlijks wordt door de gemeenteraad de programmabegroting vastgesteld met daarin een
  verdeling van de beschikbare middelen per subsidieregeling. De aldus in de programmabegroting opgenomen middelen gelden voor deze subsidieregeling als subsidieplafond in de zin van artikel 4:22 van de Awb.
  2. Indien het totaalbedrag van de aanvragen die na de toetsing voor toewijzing in aanmerking komen het subsidieplafond overschrijdt, dan gaat het aanbod voorschoolse educatie ten behoeve van vve-geïndiceerde peuters voor niet- geïndiceerde peuters.
  
  Artikel 4. Subsidieaanvraag en aanvraagtermijn
  1. De aanvrager vraagt jaarlijks schriftelijk subsidie aan door het indienen van het ingevulde aanvraagformulier, welke jaarlijks in augustus beschikbaar wordt gesteld op de website van de gemeente Leeuwarden
  2. De aanvraag wordt ingediend voor 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
  
  Artikel 5. Subsidie-eisen
  1. De aanvrager moet, bovenop de eisen zoals aangegeven in het Besluit Basisvoorwaarden Kwaliteit Voorschoolse Educatie, de Wet kinderopvang en de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang, voldoen aan het door het college vastgestelde kwaliteitskader voorschoolse educatie Leeuwarden 2020-2022 (bijlage 1).
  2. De subsidieontvanger verstrekt op verzoek van het college informatie over het bereik van de peuters binnen de verschillende categorieën per locatie, de gemiddelde ouderbijdrage en het aantal afgenomen uren.
  3. De subsidieontvanger is verplicht de gegevens, bedoeld in artikel 5, tweede lid, aan te leveren via een door het college bekostigd monitorsysteem. De informatie over dit systeem wordt door het college aan de subsidieontvanger verstrekt bij het besluit waarmee de subsidie wordt verleend. Het gebruik van genoemd monitorsysteem is kosteloos voor de subsidieontvanger.
  4. Specifiek voor de subsidie voor de HBO-inzet geldt dat slechts aanspraak bestaat op deze subsidie als de inzet van de HBO geschoolde medewerker aanvullend is op het aantal uren dat vanuit de Wet Innovatie Kwaliteit Kinderopvang moet worden ingezet.
  
  Artikel 6. Weigeringsgronden subsidie
  Naast de weigeringsgronden in de Awb kan het college de subsidieverstrekking weigeren als:
  1. de aanvrager het aanvraagformulier niet (volledig) voor 1 oktober heeft ingediend conform artikel 4 lid 2;
  2. de aanvrager niet voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen genoemd in artikel 5 lid 1
  
  Artikel 7. Toetsing recht op een gesubsidieerde peuterplek
  1. De subsidieontvanger dient vast te stellen of ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Dit doet de subsidieontvanger aan de hand van de Verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag, in combinatie met een recente inkomensverklaring van de ouder(s).
  2. Indien het verwachte verzamelinkomen over een jaar substantieel wijzigt ten opzichte van het verzamelinkomen dat is aangegeven op de inkomensverklaring(en) van het meest recent voltooide kalenderjaar, dient deze verklaring aangevuld te worden met documenten waaruit de hoogte van het verwachte verzamelinkomen blijkt. Dit kunnen zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering etc. Uit de documenten dient te blijken dat de inkomenswijziging structureel is en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing op een peuterplek.
  3. De subsidieontvanger houdt een administratie bij van de documenten aan de hand waarvan voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag de toetsing recht op een gesubsidieerde plek is gedaan en van bevindingen van deze toetsing.
  
  Artikel 8. De ouderbijdrage
  1. De hoogte van de ouderbijdrage wordt door de subsidieontvanger bepaald op basis van het verwachte verzamelinkomen. Dit verwachte inkomen wordt bepaald aan de hand van de door ouders te overleggen inkomensverklaring en eventueel aanvullende documenten.
  2. Na bepaling van het verwachte verzamelinkomen stelt de subsidieontvanger de hoogte van de ouderbijdrage vast aan de hand van de kinderopvangtoeslagtabel.
  
  Artikel 9. Hoogte van de subsidie
  1. Hoogte subsidie peuters en doelgroeppeuters binnen speelleergroepen:
  a. Subsidie voor speelleergroepen waarin VVE-wordt aangeboden voor een peuter van KOT-ouders
  bestaat uit een jaarlijks door het college vast te stellen bedrag per uur als opslag op het normtarief
  kinderopvang voor 8 uur per week;
  b. Subsidie voor speelleergroepen waarin VVE wordt aangeboden voor een peuter van niet-KOT-ouders
  bestaat uit twee componenten:
  1. een aanvulling op de inkomensafhankelijke ouderbijdrage tot het normtarief kinderopvang
  voor 8 uur per week;
  2. een jaarlijks door het college vast te stellen bedrag per uur als opslag op het normtarief
  kinderopvang voor 8 uur per week.
  c. Subsidie voor speelleergroepen waarin VVE-wordt aangeboden voor een doelgroeppeuter van KOT-
  ouders voor 16 uur per week bestaat uit een jaarlijks door het college vast te stellen bedrag per uur
  als opslag op het normtarief kinderopvang;
  d. Subsidie voor speelleergroepen waarin VVE wordt aangeboden aan een doelpeuter van niet-KOT-
  ouders voor 16 uur per week, bestaat uit drie componenten:
  1. een aanvulling op de inkomensafhankelijke ouderbijdrage tot het normtarief kinderopvang voor 8
  uur per week
  
  […tekst ingekort]

• Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente LeeuwardenOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden
  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden,
  gelet op de Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden;
  b e s l u i t
  vast te stellen het:
  Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden
  Dit financieel besluit is vastgesteld op 30 september 2025.
  
  Artikel 1. Tarieven
  Het subsidietarief zoals bedoeld in de Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2022 (Regeling VE 2022) onder artikel 9, leden 1 en 2 voor 2026 is bepaald op € 0,74
  
  Artikel 2. Opbouw berekening
  De totale berekening van de hoogte van de subsidie voor 2026 ziet er als volgt uit:
  Kinder-opvang-toeslag | indicatie | type uren | Normtarief | opslag per uur | gemiddelde ouder-bijdrage | subsidie per uur
  KOT | regulier | regulier | € 11,23 | € 0,74 | € 0,74
  KOT | geïndiceerd | regulier | € 11,23 | € 0,74 | € 0,74
  VVE | € 11,23 | € 0,74 | € 11,97
  niet-KOT | regulier | regulier | € 11,23 | € 0,74 | € 0,45 | € 11,52
  niet-KOT | geïndiceerd | regulier | € 11,23 | € 0,74 | € 0,45 | € 11,52
  VVE | € 11,23 | € 0,74 | € 11,97
  
  Artikel 3. Hoogte subsidie HBO-eis
  Het subsidietarief bedoeld onder artikel 9, lid 3 Regeling VE 2022 voor het jaar 2026 is bepaald op € 58,09 per uur.
  
  Artikel 4. Slotparagraaf
  1..
  Inwerkingtreding
  Het Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2026 treedt in werking op 01-01-2026.
  2..
  Citeertitel
  Dit Financieel Besluit wordt aangehaald als ‘Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2026’.
  3..
  Intrekking
  Het Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2026 treedt in plaats van het Financieel Besluit Regeling subsidie Voorschoolse educatie gemeente Leeuwarden 2024, waarbij laatstgenoemde zal komen te vervallen.
  Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 30 september 2025
  Burgemeester,
  Secretaris.