Lokale Aanpak Isolatie gemeente Kerkrade 2026-2028

Subsidieverordening voor eigenaar-bewoners in Kerkrade die hun woningen willen isoleren. Subsidies tot €2.300 voor doelgroep A en tot €10.000 voor doelgroep B. Aanvragen mogelijk tot 31 augustus 2028 (doelgroep A) en 31 augustus 2027 (doelgroep B).

• Eigenaar-bewoner van een bestaande woning in Kerkrade
• Isolatiemaatregelen moeten voldoen aan ISDE-vereisten
• Materialen moeten op ISDE meldcodelijst staan
• Werkzaamheden moeten door aangesloten bouwbedrijf worden uitgevoerd (voor doelgroep A)
• Energiebespaarplan van WoonWijzerWinkel Limburg vereist
• Aanvraag moet vooraf worden ingediend (behalve voor financieringsadvies)

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Subsidieverordening ‘Lokale Aanpak Isolatie gemeente Kerkrade 2026-2028'Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Subsidieverordening ‘Lokale Aanpak Isolatie gemeente Kerkrade 2026-2028'
  Intitulé
  Subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie gemeente Kerkrade 2026-2028
  De raad van de gemeente Kerkrade,
  Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 januari 2026
  Overwegende dat:
  • het wenselijk is om activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het isoleren van eigen woningen;
  • het wenselijk is om ter uitwerking in dat kader regels voor subsidieverlening vast te stellen;
  gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
  Besluit vast te stellen:
  Subsidieverordening ‘Lokale Aanpak Isolatie gemeente Kerkrade 2026-2028'
  
  Hoofdstuk 1 – Algemene bepalingen
  
  Artikel 1. Begripsomschrijvingen
  Voor deze subsidieverordening gelden de begripsomschrijvingen zoals hieronder vermeld.
  1. Activiteit: werkzaamheden ten behoeve van verhoging van de energetische kwaliteit van de woning.
  2. Awb: Algemene wet bestuursrecht.
  3. Bouwbedrijf: bouwbedrijf zoals gedefinieerd in artikel 1, eerste lid, van de verordening SPUK LAI.
  4. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade.
  5. Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon die een bestaande woning in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of dit direct na renovatie van deze woning zal hebben.
  6. Energiebespaarplan: rapportage van de technische woningopname door de WoonWijzerWinkel Limburg, waarmee duidelijkheid geboden wordt wat het effect is van diverse isolatiemaatregelen.
  7. Energielabel: energielabel zoals gedefinieerd in artikel 1, eerste lid, van de verordening SPUK LAI.
  8. Energietoeslag: een vergoeding die bedoeld is om huishoudens met een laag inkomen deels te compenseren voor de gestegen energieprijzen.
  9. Hoofdgebouw: een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen, dan wel gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.
  10. Isolatiemaatregel: energiebesparende isolatiemaatregel ten behoeve van verhoging van de energetische kwaliteit van de woning, zoals isolatie en HR++-glas.
  11. ISDE-subsidie: de investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing, zijnde een subsidie voor isolatiemaatregelen, zoals bedoeld in artikel 4.5.2., eerste lid, onder b, van de Regeling ISDE.
  12. Meldcode: meldcode zoals gedefinieerd in artikel 4.5.1. van de Regeling ISDE
  13. Natuurlijk persoon: elke persoon die geen rechtspersoon is.
  14. Offerte: de offerte van de kosten voor het uitvoeren van isolatiemaatregelen en eventuele ventilatiemaatregelen.
  15. Raad: de gemeenteraad van de gemeente Kerkrade.
  16. Regeling SPUK LAI: de vigerende Regeling van de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van 1 februari 2023, nr. 2022-0000430533 houdende regels met betrekking tot de verstrekking van een specifieke uitkering aan gemeenten ten behoeve van de verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma.
  17. Regeling ISDE: de vigerende Regeling van de Minister van Economische Zaken van 11 juli 2014, nr. WJZ / 13125043, houdende vaststelling van nationale subsidie-instrumenten op het terrein van Economische Zaken.
  18. Slecht geïsoleerde woning: een woning zoals gedefinieerd in artikel 1, eerste lid, van de Regeling SPUK LAI.
  19. Subsidieaanvrager: een natuurlijk persoon die subsidie aanvraagt.
  20. Subsidieontvanger: een natuurlijk persoon aan wie subsidie is verleend.
  21. Thermische schil: omhulling van het gebouw samengesteld uit bouwkundige elementen zoals de muren en dak. Zij scheidt de woning af van de buitenomgeving of aangrenzende onverwarmde ruimten.
  22. Ventilatiemaatregel: energiezuinige ventilatiemaatregel zoals gedefinieerd in artikel 1, eerste lid, van de Regeling SPUK LAI.
  23. Woning: woning zoals gedefinieerd in artikel 1, eerste lid, van de Regeling SPUK LAI, met uitzondering van het daarin vermelde appartement.
  24. WOZ-waarde: waarde van een woning als bedoeld in artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken.
  
  Artikel 2. Doelstelling
  1..
  Het klimaatakkoord gaat uit van een CO2-neutrale en aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050. Met deze verordening worden inwoners gestimuleerd om aan de slag te gaan met de verduurzaming van hun woningen en op deze manier wordt energiebesparing en CO2-reductie bevorderd.
  2..
  De subsidieverordening richt zich op eigenaar-bewoners, waarbij op basis van het energielabel en de WOZ-waarde de verwachting is dat een grote energiebesparing te realiseren is in de woning via het treffen van isolatiemaatregelen.
  
  Artikel 3. Toepassingsbereik
  1..
  Het college kan aan eigenaar-bewoners subsidie verstrekken voor het treffen van één of twee isolatiemaatregelen, eventueel in samenhang met het treffen van een ventilatiemaatregel.
  2..
  Het college kan ook subsidie verstrekken voor financieringsadvies en voor ondersteuning bij het aanvragen van ISDE-subsidie, mits deze activiteiten door de WoonWijzerWinkel Limburg worden uitgevoerd.
  
  Hoofdstuk 2 – Activiteiten
  
  Artikel 4. Subsidiabele activiteiten
  1..
  De subsidie kan worden aangevraagd voor de volgende isolatie- en ventilatiemaatregelen:
  a. spouwmuurisolatie;
  b. vloerisolatie of bodemisolatie;
  c. dakisolatie of zolder- of vlieringvloerisolatie;
  d. gevelisolatie;
  e. HR++ glas en kozijnpanelen;
  f. HR+++ glas en kozijnpanelen;
  g. isolerende deuren i.c.m. nieuwe isolerende kozijnen;
  h. CO2-gestuurde ventilatie of balansventilatie met warmteterugwinning (alleen in combinatie met het treffen van één of meerdere maatregelen onder a t/m g).
  2..
  De subsidie kan verder worden aangevraagd voor de volgende activiteiten, mits die door het regionale energieloket WoonWijzerWinkel Limburg zijn/worden uitgevoerd:
  a. financieringsadvies betreffende leningen en subsidies;
  b. ondersteuning bij het aanvragen van ISDE-subsidie.
  3..
  De isolatiemaatregelen genoemd in het eerste lid onder a t/m g worden uitgevoerd aan de bestaande thermische schil.
  4..
  De isolatiemaatregelen waarvoor de aanvrager subsidie aanvraagt, moeten voldoen aan de vereisten zoals bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, van de Regeling SPUK LAI juncto artikel 4.5.2., derde lid, van de Regeling ISDE.
  5..
  Van alle in het eerste lid genoemde isolatiemaatregelen moet het merk en type op het moment van indienen van de aanvraag zijn opgenomen in de dan geldende ISDE meldcodelijst Isolatie en Hoogrendementsglas van RVO.
  6..
  Een ventilatiemaatregel wordt enkel gesubsidieerd als ook één of meerdere isolatiemaatregelen, zoals vermeld in het eerste lid, onder a t/m g worden getroffen.
  7..
  De activiteiten zoals bedoeld in het tweede lid onder a en b worden enkel gesubsidieerd als de aanvrager heeft verklaard dat hij voor het treffen van de isolatiemaatregel(en) gebruik wil maken van een bouwbedrijf dat is aangesloten bij de WoonWijzerWinkel Limburg.
  8..
  De activiteit zoals bedoeld in het tweede lid, onder b wordt enkel gesubsidieerd als ook één of meerdere isolatiemaatregelen, zoals vermeld in het eerste lid, onder a t/m g worden getroffen.
  9..
  Het college is bevoegd om bij nadere regels de in het eerste lid vermelde lijst van maatregelen te wijzigen.
  
  Hoofdstuk 3 – Doelgroep, subsidievoorwaarden en subsidieplafond
  
  Artikel 5. Doelgroep
  1..
  De subsidie kan enkel worden aangevraagd door en verstrekt worden aan een natuurlijk persoon behorende tot de volgende doelgroepen:
  a. doelgroep A: Eigenaar-bewoner;
  b. doelgroep B: Eigenaar-bewoner, die de energietoeslag 2023 van de gemeente Kerkrade heeft ontvangen.
  2..
  De subsidie kan enkel worden verstrekt ten behoeve van een slecht geïsoleerde koopwoning die:
  a. is gebouwd vóór 1992;
  b. binnen de grenzen van gemeente Kerkrade ligt, en
  c. op peildatum 1 januari 2022 een WOZ-waarde heeft die lager is dan de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen in de gemeente, zoals bepaald in de bijlage I van de Regeling SPUK LAI.
  
  Artikel 6. Hoogte subsidiebedrag
  1..
  Aan de doelgroepen genoemd in artikel 6, eerste lid, kunnen de volgende maximale subsidiebedragen worden verstrekt:
  Doelgroep A:
  a. 70% van de daadwerkelijke kosten voor één isolatiemaatregel en een eventuele ventilatiemaatregel en, indien van toepassing, 100% van de daadwerkelijke kosten van de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid onder a en/of b, tot een maximum van € 1300,-;
  .
  b. 70% van de daadwerkelijke kosten voor twee isolatiemaatregelen en een eventuele ventilatiemaatregel en, indien van toepassing, 100% van de daadwerkelijke kosten van de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid onder a en/of b, tot een maximum van € 2300,-c. 100% van de daadwerkelijke kosten van de activiteit zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, onder a, zijnde het geldende tarief dat de WoonWijzerWinkel Limburg hanteert voor het financieringsadvies voor leningen en subsidies, indien op basis van dat advies niet wordt overgegaan tot het treffen van isolatiemaatregelen.
  d. voor zover eerder subsidie is toegekend voor het treffen van één isolatiemaatregel, wordt voor het treffen van aanvullende subsidiabele activiteiten als genoemd in artikel 4, eerste lid, ten behoeve van dezelfde woning subsidie toegekend tot een maximum van €1.300,-, met dien verstande dat het totaal aan toegekende subsidies voor het verduurzamen van dezelfde woning op grond van deze verordening, diens voorganger of op grond van andere gemeentelijke verordeningen, niet meer dan €2.300,- kan bedragen.
  Doelgroep B:
  e. 100% van de daadwerkelijke kosten voor één isolatiemaatregel en een eventuele ventilatiemaatregel tot een maximum van € 5.000,-;
  f. 100% van de daadwerkelijke kosten voor twee isolatiemaatregelen en een eventuele ventilatiemaatregel tot een maximum van € 10.000,-.
  2..
  Het subsidiabele bedrag zal worden bepaald aan de hand van de door de aanvrager ondertekende definitieve offerte(s) van het/de bouwbedrijf/-bedrijven.
  3..
  De toegekende subsidie mag er niet toe leiden dat meer dan 100% van de investering in de isolatiemaatregel(en) en een eventuele ventilatiemaatregel wordt gesubsidieerd door een stapeling met andere gemeentelijke, provinciale en landelijke subsidies.
  
  Artikel 7. Subsidievoorwaarden
  1..
  De subsidie kan alleen worden verstrekt als de subsidieaanvrager beschikt over een energiebespaarplan van WoonWijzerWinkel Limburg, dat voorafgaand aan de uit te voeren werkzaamheden is afgegeven.
  2..
  De subsidie kan alleen verstrekt worden voor (een) isolatiemaatregel(en) en een eventuele ventilatiemaatregel waarvan de voorbereiding en de realisatie verricht wordt/worden door (een) bouwbedrijf/-bedrijven.
  3..
  Om voor subsidie op grond van deze verordening in aanmerking te komen, moet doelgroep B, zoals vermeld in artikel 6, eerste lid, onder b, twee isolatiemaatregelen treffen, als uit het energiebespaarplan blijkt dat die mogelijkheid bestaat.
  
  Artikel 8. Subsidieplafond
  1..
  Op deze verordening zijn de volgende subsidieplafonds van toepassing:
  a. Voor doelgroep A, die subsidie aanvraagt voor één isolatiemaatregel, eventueel in combinatie met een ventilatiemaatregel en/of de activiteitenzoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, geldt een subsidieplafond van € 1.300.
  b. Voor doelgroep A, die subsidie aanvraagt voor twee isolatiemaatregelen, eventueel in combinatie met een ventilatiemaatregel en/of de activiteiten zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, geldt een subsidieplafond van € 2.300.
  c. Voor doelgroep B geldt een subsidieplafond van € 10.000.
  2..
  Vaststelling van subsidie vindt plaats totdat het subsidieplafond is bereikt.
  
  Hoofdstuk 4 – Aanvraag- en vaststellingsprocedure
  
  Artikel 9. Subsidieaanvraag
  1..
  De subsidie kan aangevraagd worden vanaf de inwerkingtreding van deze verordening tot en met 31 augustus 2028 voor doelgroep A en 31 augustus 2027 voor doelgroep B.
  2..
  De subsidie wordt aangevraagd voordat de subsidiabele activiteiten zijn uitgevoerd, met uitzondering van de subsidiabele activiteit als genoemd in artikel 4, tweede lid, onder a.
  3..
  De aanvraag voor subsidie
  
  […tekst ingekort]