Subsidieregeling Kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente Doesburg

Subsidieregeling voor kindgebonden financiering van voorschoolse educatie (VVE) in gemeente Doesburg. Alle peutertjes van 2-4 jaar krijgen een aanbod van 8 uur per week VVE gedurende 40 weken per jaar; peutertjes met VVE-indicatie krijgen extra 8 uur per week. Gemeente subsidieert via uurtarief van €9,40 per uur.

• Aanbieders moeten VVE-geregistreerd zijn in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK)
• Aanbieders moeten voldoen aan minimale kwaliteitseisen van VVE en aanvullende kwaliteitseisen van gemeente Doesburg
• Aanbieders moeten twee VVE-geschoolde professionals per groep van maximaal 16 peutertjes hebben
• Aanbieders moeten een NJI-erkend VVE-programma hanteren
• Peutertjes moeten volledig gebruik maken van het geboden aantal uren om in aanmerking te komen voor subsidie
• Aanvraag moet uiterlijk vóór 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar worden ingediend

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Besluit van de raad van de gemeente Doesburg op 23 april 2020 tot vaststelling van de Subsidieregeling kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente DoesburgOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Besluit van de raad van de gemeente Doesburg op 23 april 2020 tot vaststelling van de Subsidieregeling kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente Doesburg
  
  Artikel 1: Karakter regeling
  1..
  De bepalingen uit de Algemene subsidieverordening gemeente Doesburg zijn van toepassing, voor zover daarvan in deze regeling niet wordt afgeweken.
  
  Artikel 2: Begripsbepalingen
  - ASD: algemene subsidieverordening gemeente Doesburg.
  - College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Doesburg.
  - Doelgroeppeuter: peuter die in aanmerking komt voor een extra voorschools aanbod op indicatie van de Jeugdgezondheidszorg (consultatiebureau).
  - Indicatie: een door de jeugdgezondheidszorg (consultatiebureau) afgegeven verklaring, waarin geconstateerd wordt dat de peuter in aanmerking komt voor een VVE plaats op grond van een door het college vastgestelde doelgroepdefinitie.
  - Kinderopvangtoeslag (KOT): de vergoeding van de Belastingdienst die ouders kunnen aanvragen indien zij voldoen aan de voorwaarden van de Wet Kinderopvang en hun peuter naar een in het LRK geregistreerde kinderopvangorganisatie gaat.
  - Uurtarief: een maximale tarief per kind per uur dat door het college wordt vastgesteld.
  - KOT ouders: ouders met een peuter die een beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag.
  - Landelijk Register Kinderopvang (LRK): het register met gegevens van alle geregistreerde kinderopvangvoorzieningen in Nederland.
  - Niet KOT ouders: ouders met een peuter die geen beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag.
  - Ouder: de persoon als bedoeld in artikel 1.1, lid 1 van de Wet Kinderopvang.
  - Ouderbijdrage: de inkomensafhankelijke bijdrage die ouders betalen voor de VVE-geregistreerde voorschoolse voorziening.
  - Peuter: een inwoner van Doesburg in de leeftijd van 2 tot 4 jaar.
  - Voorschools aanbod: de mogelijkheid om op een VVE geregistreerde voorschoolse voorziening een programma te volgen dat gericht is op de ontwikkelingsstimulering van een peuter en voorbereiding op de basisschool.
  - VVE: vroeg- en voorschoolse educatie.
  - VVE geregistreerde voorschoolse voorziening: een voorziening voor kinderopvang binnen de gemeente Doesburg die zowel aan de geldende wettelijke VVE eisen van de Wet Kinderopvang als aan de in Doesburg van toepassing zijnde kwaliteitseisen voldoet. De VVE registratie is opgenomen in het LRK. De voorziening bestaat uit een groep, bestaande uit 2-4 jarigen die een VVE programma volgen.
  - VVE plaats: een voorschools aanbod voor een doelgroeppeuter van een VVE programma in een VVE geregistreerde voorschoolse voorziening.
  - VVE programma: een educatief aanbod op basis van een Nederlands Jeugd Instituut (NJI) erkend VVE programma.
  - Wko: Wet Kinderopvang
  
  Artikel 3: Doel
  Deze subsidieregeling heeft tot doel:
  - onderwijsachterstanden op jonge leeftijd te voorkomen;
  - te voorzien in een kwalitatief goed VVE aanbod voor alle Doesburgse peuters;
  - de Doesburgse ouders met een peuter te subsidiëren, zodat zij gestimuleerd worden hun peuter naar een VVE geregistreerde Doesburgse voorschoolse voorziening te brengen en deel te laten nemen aan het VVE programma.
  - de VVE- geregistreerde Doesburgse voorschoolse voorzieningen financieel toegankelijk te maken voor alle peuters, ook voor ouders die geen beroep kunnen doen op de kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst.
  - Integratie bevorderen(segregatie tegengaan), stimuleren van het mengen van wel/niet VVE geïndiceerde peuters en wel/niet KOT peuters in de voorschoolse voorziening.
  
  Artikel 4: Subsidieaanvrager
  1..
  De kindgebonden subsidie wordt namens de ouders aangevraagd door de rechtspersoon die een VVE geregistreerde voorschoolse voorziening aanbiedt in de gemeente Doesburg.
  
  Artikel 5: Aanvraag van de subsidie
  1..
  De subsidieaanvrager vraagt, conform artikel 5 lid1 ASD, de kindgebonden subsidie aan met het aanvraagformulier dat door het college hiervoor wordt vastgesteld.
  2..
  De aanvraag voor de kindgebonden subsidie wordt uiterlijk vóór 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarvoor de kindgebonden subsidie wordt verleend, ingediend.
  
  Artikel 6: Subsidiegrondslag
  1..
  De kindgebonden subsidie wordt berekend per geplaatste peuter.
  2..
  Iedere Doesburgse peuter krijgt binnen de gemeente Doesburg een voorschools aanbod tot het volgen van een VVE programma van 8 uren per week, verdeeld over ten minste 2 dagdelen per week, gedurende 40 weken per jaar. Dit aanbod geldt in de leeftijd van 2 tot 4 jaar.
  3..
  Iedere Doesburgse peuter met een VVE indicatie krijgt binnen de gemeente Doesburg een extra voorschools aanbod van 8 uren per week gedurende 40 weken per jaar. Dit aanbod geldt in de leeftijd van 2 – 4 jaar.
  4..
  Een dagdeel bestaat maximaal uit 6 uren.
  
  Artikel 7: Hoogte van de subsidie
  1..
  Ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag betalen zelf het voorschoolse aanbod, zoals genoemd in artikel 6 lid 2. De gemeente subsidieert de extra gestelde kwaliteitseisen door het verschil tussen het vastgestelde uurtarief (in 2020 is dat € 9,40) en de kostprijs die de ouders aan de voorschoolse voorziening betalen te vergoeden.
  2..
  Voor ouders die géén recht hebben op kinderopvangtoeslag subsidieert de gemeente Doesburg het voorschoolse aanbod, zoals genoemd in artikel 6 lid 2. Hiervoor wordt gerekend met een vastgesteld uurtarief (in 2020 is dat € 9,40) Deze ouders betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage op basis van de kinderopvangtoeslagtabel van de VNG voor het subsidiejaar waarvoor wordt aangevraagd.
  3..
  Voor ouders van peuters met een VVE indicatie subsidieert de gemeente Doesburg vanaf 2 jaar het uurtarief voor de extra uren VVE, zoals genoemd onder artikel 6 lid 3 van deze regeling.
  4..
  De doelgroeppeuter dient volledig gebruik te maken van het geboden aantal uren om in aanmerking te komen voor de subsidie.
  
  Artikel 8: Subsidieduur
  1..
  De kindgebonden subsidie start op de eerste dag van de schoolweek dat de peuter een plek bezet op de VVE geregistreerde voorschoolse voorziening.
  2..
  De kindgebonden subsidie eindigt op de laatste dag van de schoolweek waarop de peuter de leeftijd van 4 jaar bereikt of om een andere reden de VVE geregistreerde voorschoolse voorziening verlaat.
  
  Artikel 9: Criteria
  1..
  De VVE geregistreerde voorschoolse voorziening die de peuter bezoekt, voldoet aan de wettelijke eisen en de door het college vastgestelde kwaliteitseisen.
  2..
  De subsidieaanvrager voert een gescheiden boekhouding voor wat betreft de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
  3..
  De aanbieder rapporteert binnen 4 weken na afloop van een kwartaal over het aantal geplaatste peuters en levert daarbij de volgende gegevens aan:
  - Aantal peuters met/zonder indicatie;
  - Aantal KOT-ouders/niet-KOT-ouders
  - Totale ouderbijdrage.
  
  Artikel 10: Bevoorschotting
  1..
  Bevoorschotting geschiedt op grond van het werkelijke aantal peuters per 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar.
  2..
  95% van het aangevraagde bedrag zal als voorschot in maandelijkse termijnen worden uitbetaald aan de aanvrager.
  3..
  Voor de ouders die géén recht hebben op kinderopvangtoeslag wordt bij de bevoorschotting uitgegaan van een gemiddelde ouderbijdrage van € 0,59 per uur. Het college kan dit gemiddelde jaarlijks aanpassen.
  
  Artikel 11: Verantwoording en vaststelling subsidie
  1..
  Voor de verantwoording zal het college een verantwoordingsprotocol opstellen.
  2..
  Uiterlijk vóór 1 juli in het jaar na afloop van het kalenderjaar waarvoor kindgebonden subsidie is verleend wordt door de aanvrager een eindverantwoording ingediend conform de eisen in het verantwoordingsprotocol.
  3..
  De kindgebonden subsidie wordt vastgesteld op de daadwerkelijk bestede uren per peuter aan de hand van het afgesproken uurtarief en onderverdeling naar categorieën van lid 4 sub c van dit artikel.
  4..
  In de verantwoording wordt ten minste opgenomen:
  - Het bedrag dat als voorschot is uitgekeerd.
  - Het bedrag dat op basis van de werkelijke aantallen vastgesteld dient te worden.
  - De werkelijke aantallen peuters, waarbij een onderscheid gemaakt wordt in de volgende 4 categorieën:VVE geïndiceerde peuter met KOT;VVE geïndiceerde peuter zonder KOTNiet VVE geïndiceerde peuter met KOT;Niet VVE geïndiceerde peuter zonder KOT.
  - Het totaal van de ontvangen ouderbijdrage.
  5..
  Het college kan steekproefsgewijs controles in de administratie van de aanvrager uitvoeren om de juistheid van de gegevens te controleren. De aanvrager verleent hieraan de volledige medewerking.
  6..
  Jaarlijks vinden tussentijdse verantwoordingsgesprekken tussen gemeente en de aanvrager plaats.
  7..
  Op het moment dat geconstateerd wordt dat een aanvrager niet aan de gestelde eisen voldoet, kan het subsidiebedrag dat de aanvrager ontvangt, of als voorschot ontvangen heeft, aangepast worden.
  
  Artikel 12: Weigeringsgronden
  Naast de weigeringsgronden in de Algemene Wet Bestuursrecht en de ASD kan het college de kindgebonden subsidie weigeren als de aanbieder niet voldoet aan de criteria zoals benoemd in artikel 9 of indien de aanvrager op het moment van de subsidieaanvraag onderwerp is van een bestuursrechtelijke handhavingsprocedure.
  
  Artikel 13: Hardheidsclausule
  Het college is bevoegd om in bijzondere gevallen gemotiveerd van deze regeling af te wijken.
  
  Artikel 14: Inwerkingtreding
  Deze subsidieregeling treedt met ingang van 1 augustus 2020 in werking en vervangt de bestaande “beleidsregel peuteropvang en voorschoolse educatie, gemeente Doesburg 2017”.
  
  Artikel 15: Citeertitel
  Deze regeling wordt aangehaald als 'Subsidieregeling Kindgebonden financiering voorschoolse educatie, gemeente Doesburg'.
  Aldus besloten door de raad van de gemeente Doesburg in zijn openbare vergadering van 23 april 2020.
  De griffier,
  J.B.
  Voorhof
  De voorzitter,
  drs. L.W.C.M. van der
  Meijs
  
  Toelichting
  Inleiding
  Het doel van deze regeling is het voorkomen van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen zodat zij een goede start in het leven hebben. Daarvoor willen we alle Doesburgse ouders van kinderen in de peuterleeftijd een aanbod op een voorschoolse voorziening doen en hen daarvoor een subsidie verstrekken. In de regeling wordt gekozen voor een kindgebonden financiering, maar toch kiezen we vanuit praktische overwegingen om niet de ouder te subsidiëren maar dit via de aanbieders van voorschoolse voorzieningen te doen. We willen met de regeling een kwalitatief hoogwaardig aanbod realiseren. Daarom willen we dat alle voorzieningen die in aanmerking willen komen voor een kindgebonden financiering voldoen aan de minimum kwaliteitsstandaard die bij een VVE voorziening hoort, aangevuld met extra kwaliteitseisen vanuit de gemeente Doesburg zelf. Alle aanbieders van een dergelijke VVE geregistreerde voorschoolse voorziening bieden dus o.a. twee VVE geschoolde professionals (conform eisen in de wet) op een groep van 16 peuters en een VVE programma. Door dit verplicht te stellen bieden we een hoogwaardig voorschools programma voor alle peuters en zorgen we ervoor dat peuters met een geconstateerde achterstand op een voorziening terecht komen waar een mix bestaat van kinderen met en zonder indicatie. Door de subsidieregeling ook aan te bieden aan de ouders van peuters zonder een geconstateerde achterstand, ongeacht of zij gebruik kunnen maken van kinderopvangtoeslag of niet, willen we alle peuters stimuleren van de voorschoolse voorziening gebruik te maken. Zo willen we de integratie van alle peuters bevorderen.
  Deze regeling zorgt voor een verandering in de financiering van de peutergroepen zoals we die in Doesburg kennen. Waar we eerst alle dagdelen tot en met 7 uren subsidieerden uit het gemeentelijke budget, doen we dat alleen nog maar voor peuters waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en peuters die geen VVE indicatie hebben.
  Artikelsgewijze toelichting
  Artikel 1
  De kindgebonden subsidie wordt verleend aan een rechtspersoon die een VVE geregistreerde voorschoolse voorziening aanbiedt.
  Artikel 2
  Sub d: de definitie van een doelgroeppeuter, zoals deze door het college is vastgesteld luidt: kinderen met:
  
  
  […tekst ingekort]