Subsidieregeling collectieve inzet van zorg in onderwijstijd Noord-Limburg (ZIO)

Structurele subsidie voor zorgaanbieders die collectieve jeugdhulp in schooltijd leveren aan leerlingen in Noord-Limburg. De regeling beoogt preventie, samenwerking onderwijs-zorg en efficiëntie door collectieve inzet in plaats van individuele indicaties. Aanvragen jaarlijks vóór 15 maart.

• Zorgaanbieder moet gecontracteerd zijn door de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord
• Plan van aanpak moet gezamenlijk met schoolbestuur worden opgesteld
• Zorg moet plaatsvinden tijdens onderwijstijd op onderwijslocatie
• Zorg moet jeugdhulp zijn zoals gedefinieerd in het Afwegingskader Onderwijs-Jeugdhulp Noord-Limburg
• Zorg overstijgt reguliere onderwijsverplichtingen en is aanvullend op onderwijsondersteuning
• Uitvoering volgens professionele standaarden en landelijke richtlijnen
• Naleving Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
• Registratie en monitoring van zorginzet in schoolplan (OPP of HGPD)
• Tussentijdse evaluatie halverwege subsidieperiode

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

Er is op dit moment geen open ronde.

• Subsidieregeling collectieve inzet van zorg in onderwijstijd Noord-Limburg (ZIO)Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Subsidieregeling collectieve inzet van zorg in onderwijstijd Noord-Limburg (ZIO)
  Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;
  gezien het voorstel van 10 februari 2026;
  gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Venlo, zoals vastgesteld tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 15 mei 2025;
  overwegende, dat het gemeentebestuur het collectief inzetten van jeugdhulp in de school wil bevorderen zodat de volgende doelstellingen bereikt worden:
  Het preventieve effect: de zorgmedewerker kan zeer vroegtijdig signaleren en hulp bieden aan alle kinderen in de klas (niet alleen aan de kinderen met een indicatie).
  Het bevorderen van de samenwerking tussen onderwijs en zorgaanbieder in het belang van de ontwikkeling van het kind.
  Efficiency: er zijn geen individuele beschikkingen meer nodig, maar de benodigde jeugdhulp wordt collectief ingezet. Dit leidt tot minder zorgverleners in de klas, waardoor de beschikbare tijd efficiënter ingezet kan worden.
  Het verminderen van administratieve lasten voor ouders en gemeenten.
  Het afbouwen van kosten van individuele indicaties vanuit de Jeugdwet ten aanzien van jeugdhulp in het primair en voortgezet (speciaal) onderwijs.
  Besluiten:
  Tot het vaststellen van de Subsidieregeling collectieve inzet van zorg in onderwijstijd Noord-Limburg (ZIO)
  
  Artikel 1. Definities
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  AsV | Algemene subsidieverordening Venlo.
  beoordelingscommissie | de commissie die de subsidieaanvragen beoordeelt en besluitvorming door het college voorbereidt. Deze commissie bestaat uit de beleidsadviseur jeugd van de gemeente Venlo, aangevuld met tenminste twee collega’s uit de deelnemende gemeenten.
  contactgemeentecollectieve inzet | Venlohet collectief inzetten van zorg, waarbij geen individuele beschikkingen nodig zijn en waarbij de ingezette zorg ten goede komt aan alle jeugdigen in de groep.
  deelnemende gemeenten | regio Noord-Limburg: Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray.
  jeugdhulpregio Limburg Noord | zie deelnemende gemeenten.
  Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord | een samenwerkingsverband van gemeenten dat verantwoordelijk is voor de gezamenlijke inkoop, contractbeheer, datamanagement en uitvoering van taken binnen het sociaal domein, zoals jeugdhulp, Wmo, participatie, beschermd wonen en maatschappelijke opvang.
  school | een school zoals beschreven in de Wet Primair Onderwijs, Wet Voortgezet Onderwijs of Wet op de Expertisecentra,
  schoolbestuur | de overkoepelende organisatie verantwoordelijk voor het beheer en beleid van meerdere scholen.
  zorg | zorg zoals omschreven in de Jeugdwet en verder uitgewerkt in het afwegingskader onderwijs-jeugdhulp Noord-Limburg.
  zorgaanbieder | aanbieder van zorg zoals omschreven in de Jeugdwet.
  
  Artikel 2. Subsidiabele activiteiten en voorwaarden
  - De geboden zorg is jeugdhulp zoals gedefinieerd in het ‘Afwegingskader Onderwijs-Jeugdhulp Noord-Limburg’.
  - De zorg overstijgt de reguliere onderwijsverplichtingen en is aanvullend op de onderwijsondersteuning.
  - De toegekende zorg vindt plaats binnen het onderwijs, tijdens onderwijstijd, op een onderwijslocatie.
  - De zorg bestaat uit:Persoonlijke verzorging, verzorgende taken en ondersteuning bij algemeen dagelijkse levensverrichtingen (ADL-vaardigheden), waarbij Wet passend onderwijs, Wet langdurige zorg (Wlz) en Zorgverzekeringswet voorliggend zijn. Het betreft product jeugdhulp in de school A zoals beschreven in de inkoopdocumenten jeugd 2026 voor de jeugdhulpregio Limburg Noord.Ambulante (individuele) begeleiding in onderwijstijd voor zowel een reguliere als specialistische jeugdhulpvraag. Het betreft product jeugdhulp in de school B zoals beschreven in de inkoopdocumenten jeugd 2026 voor de jeugdhulpregio Limburg Noord. Het gaat om ambulante begeleiding binnen de school voor zowel een reguliere als specialistische jeugdhulpvraag. Dit is erop gericht om jeugdigen die vastlopen in hun ontwikkeling op school te ondersteunen zodat zij weer kunnen functioneren op school.
  - De subsidieaanvrager richt zich op het leveren van de zorg aan jeugdigen met als doel het verminderen, stabiliseren of omgaan met problemen zodat zij weer kunnen functioneren op school.
  
  Artikel 3. Doelgroep subsidie
  Subsidie kan enkel worden aangevraagd door en wordt uitsluitend verstrekt aan een, door de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord gecontracteerde zorgaanbieder, die een plan van aanpak maakt samen met een schoolbestuur van een school, gehuisvest in een van de deelnemende gemeenten, ten behoeve van collectieve inzet van zorg voor een groep leerlingen woonachtig in een van de 7 deelnemende gemeenten binnen de jeugdhulpregio Noord-Limburg.
  
  Artikel 4. Aanvraagprocedure
  - In aanvulling op de verplichtingen zoals opgenomen in artikel 7 van de AsV, gelden voor de aanvraagprocedure de volgende bijzondere verplichtingen:Een adviesgesprek met de beoordelingscommissie.
  - In een gesprek met de beoordelingscommissie wordt verkend of het daadwerkelijk gaat om collectieve inzet van zorg voor een groep leerlingen voor wie anders individuele indicaties jeugdhulp in de school A of B noodzakelijk zouden zijn.Het indienen van een plan van aanpak, inclusief een begroting volgens het format zoals dat beschikbaar wordt gesteld.
  - De subsidieaanvrager overlegt een plan van aanpak, dat is opgesteld in samenwerking met de betrokken onderwijspartner(s). De aanvraag kan betrekking hebben op meerdere scholen, waarbij er een plan van aanpak per school is voor de in te zetten formatie. Dit plan van aanpak bevat minimaal de volgende gegevens:Een toelichting op hoe de collectieve inzet van zorg wordt ingericht op de betrokken school, met daarin de onderwerpen:SamenwerkingWijze van samenwerking (waaronder: afstemming, evaluatie en feedback) tussen de subsidieaanvrager en de betrokkende school;Hoe de collectieve inzet van zorg in onderwijstijd wordt vormgegeven en hoe de professionals hierbij samenwerken;Visie op integrale samenwerking;Rolverdeling tussen subsidieaanvrager en betrokkende school. Collectieve inzetWelke zorgcapaciteit er voor collectieve inzet nodig is;Hoe deze zorgcapaciteit is afgezet tegen de verwachte benodigde capaciteit die er middels individuele indicaties nodig was geweest; Welke zorg er binnen de collectieve ondersteuning wordt geboden;Welke zorg er niet binnen de collectieve ondersteuning wordt geboden; Op welke wijze de collectieve inzet doelmatiger en/of effectiever is dan individuele trajecten, bijvoorbeeld door schaalvoordelen of betere afstemming tussen onderwijs en subsidieaanvrager;Hoe er met ouders van de leerlingen wordt gecommuniceerd over de inzet van zorg en het doel ervan; Hoe de inzet van zorg wordt gemonitord en geregistreerd. ProfessionalsWelke professional (functienaam en -niveau) wordt ingezet en waarom er hiervoor wordt gekozen;Een begroting en uitwerking van de financiële vraag passend bij de gevraagde capaciteit met daarin:Het aantal leerlingen voor wie de collectieve inzet van zorg wordt aangevraagd.Hoeveel leerlingen er in welke gemeente woonachtig zijn.
  - Een tweede adviesgesprek met de beoordelingscommissie voor verdere toelichting op het plan van aanpak is optioneel en kan worden geïnitieerd door zowel de beoordelingscommissie als de subsidieaanvrager.
  - De aanvraag wordt, in afwijking van artikel 8, lid 1 van de AsV, jaarlijks bij de contactgemeente ingediend vóór 15 maart voor het daaropvolgende schooljaar.
  - De subsidieaanvraag wordt ingediend door de subsidieaanvrager, waarbij het plan van aanpak medeondertekend wordt door het betrokken schoolbestuur.
  
  Artikel 5. Verplichtingen
  In aanvulling op de verplichtingen zoals opgenomen in artikel 11 van de AsV, gelden voor een subsidieontvanger de volgende bijzondere verplichtingen:
  - UitvoeringseisenDe uitvoering van de zorg gebeurt volgens professionele standaarden, landelijke richtlijnen en veldnormen, zoals Norm van verantwoorde werktoedeling, Kwaliteitskader jeugd, beroepscodes en richtlijnen jeugdhulp.Er wordt voldaan aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
  - Registratie en MonitoringDe subsidieaanvrager meldt de jeugdigen die gebruik maken van de collectieve inzet van zorg in onderwijstijd bij de deelnemende gemeente waar de jeugdige woontDe zorginzet wordt geregistreerd in het plan welke op school wordt gehanteerd, bv. het ontwikkelingsperspectief (OPP) van de leerling of het Handeling Gerichte Proces Diagnostiek (HGPD).Binnen de collectieve inzet wordt er ook gewerkt met individuele doelen van de leerlingen. Dit wordt geregistreerd en gemonitord in het OPP of HGPD.
  - Tussentijdse evaluatie
  - Halverwege de subsidieperiode vindt er een gesprek plaats tussen de beoordelingscommissie, de subsidieaanvrager en de betrokken school om de collectieve inzet van zorg in onderwijstijd te evalueren.
  
  Artikel 6. Subsidiesoort
  De subsidie collectieve inzet van zorg in onderwijstijd Noord-Limburg betreft een structurele subsidie. Het is een subsidie die per schooljaar aan de subsidieaanvrager wordt verstrekt, teneinde een bijdrage te leveren aan activiteiten met een voortdurend karakter.
  
  Artikel 7. Berekeningswijze van de subsidie
  - De subsidie wordt berekend op basis van de kosten van de benodigde formatie van zorgprofessionals door de zorgaanbieder voor de zorginzet op de betrokken school
  - De gevraagde capaciteit moet overeenkomen met de daadwerkelijke hulpvraag en de bijbehorende zorgondersteuning.
  - De beoordelingscommissie toetst of de aangevraagde capaciteit in verhouding staat tot de zorgvraag. Dit gebeurt op basis van:Eerder benodigde capaciteit en inzet van collectieve of individuele jeugdzorg op dezelfde school.Resultaten van eerdere interventies en de bijbehorende capaciteit. Vergelijkbare zorginzet op vergelijkbare scholen.Zorginzet en capaciteit bij vergelijkbare zorgvragen buiten het onderwijs. Toelichting in het plan van aanpak op de benodigde zorgcapaciteit.
  
  Artikel 8. Toetsing aanvraag, beslissing en beslistermijn
  - Alle ingediende aanvragen worden getoetst door de beoordelingscommissie. De beoordelingscommissie beoordeelt of de aanvragen voldoen aan de gestelde eisen.
  - Het college van burgemeester en wethouders van de contactgemeente beslist, in afwijking van artikel 8, lid 2, van de AsV jaarlijks vóór 1 juni over de subsidieaanvraag.
  
  Artikel 9. Wijze van uitbetaling
  De subsidie wordt na verlening als voorschot in maandelijkse termijnen betaald.
  
  Artikel 10. Subsidievaststelling en verantwoording
  - In afwijking van artikel 17 van de ASV dient de subsidieaanvrager vóór 1 oktober na afloop van het schooljaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in bij de contactgemeente. Hierin vermeldt de subsidieaanvrager in elk geval: Het aantal leerlingen kinderen dat gebruik heeft gemaakt van de collectieve inzet van zorg in onderwijstijd.Een uitsplitsing van het aantal leerlingen per gemeente.De ingezette ondersteuning aan de leerlingen.De totale kosten voor de collectieve inzet van zorg in onderwijstijd.De wijze waarop onderwijs en zorg hebben samengewerkt en welke factoren een positieve bijdrage hieraan hebben geleverd.
  - Het college van burgemeester en wethouders van de contactgemeente stelt, in afwijking van artikel 17 van de ASV, binnen acht weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling, de subsidie definitief vast.
  
  Artikel 11. Aanvullende weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden
  - In aanvulling op de weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden uit artikel 10 van de AsV gelden voor deze subsidie de volgende aanvullende bepalingen:
  - De subsidie voor collectieve inzet van zorg in onderwijstijd is uitsluitend aanvullend op de ondersteuning die de school vanuit haar eigen ondersteuningsstructuur biedt. Voor de beoordeling welke vormen van zorg onder zorg in onderwijstijd vallen, hanteren wij het Afwegingskader onderwijs–jeugdhulp Noord-Limburg. In dit kader is onder meer vastgelegd dat zorg in onderwijstijd niet bedoeld is om regul
  
  […tekst ingekort]