Nadere regel subsidie Preventie en begeleiding aan jongeren op het gebied van liefde, relaties en seksualiteit

Subsidieregeling van gemeente Utrecht voor preventie en laagdrempelige begeleiding van jongeren (11-23 jaar) op het gebied van liefde, relaties en seksualiteit, met aandacht voor kwetsbare jongeren en risico's zoals seksueel overschrijdend gedrag, misbruik en uitbuiting. De regeling omvat preventieve inzet, vrij toegankelijke begeleiding en consultatie aan professionals.

• Aanvragen moeten tijdig en volledig worden ingediend
• Activiteiten moeten aansluiten bij de leidende principes: leefwereld centraal, doen wat nodig is, ruimte voor professionals, uitgaan van mogelijkheden, zo nabij mogelijk, eenvoud
• Inzet op social return is onderdeel van de opdracht
• Professionals moeten expertise en ervaring hebben op het gebied van jongeren, seksualiteit en relaties
• Aandacht voor verbinding tussen online en offline leefwereld van jongeren
• Inclusieve en diverse aanpak met oog voor genderidentiteit, seksuele oriëntatie en culturele achtergronden

• Nadere regel subsidie Preventie en begeleiding aan jongeren op het gebied van liefde, relaties en seksualiteit, gemeente UtrechtOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Nadere regel subsidie Preventie en begeleiding aan jongeren op het gebied van liefde, relaties en seksualiteit, gemeente Utrecht
  Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;
  Gelet op artikel 156 lid 3 Gemeentewet;
  gelet op artikel 3 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Utrecht;
  gelet op de Jeugdwet;
  gelet op de Wet publieke gezondheid;
  en gelet op de door de gemeenteraad vastgestelde beleidskaders/nota’s:
  • Verordening Jeugdwet
  • Voortgangsrapportage en uitvoeringsagenda Jeugd april 2021
  • Kaders en uitvoeringsnota’s zorg voor jeugd
  • Nota van Uitgangspunten Buurtteams 2019-2024
  • Nota van uitgangspunten Jongerenwerk Utrecht 2020-2026
  • Strategie contracteren aanvullende zorg Jeugd vanaf 2020
  • Coalitieakkoord 2018-2022 Utrecht: Ruimte voor Iedereen
  • Subsidieregeling Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg
  • Stimuleringsregeling Gezonde School (Gezonde Relaties en Seksualiteit)
  Overwegende dat:
  • Utrecht een stad wil zijn waarin alle jongeren en jongvolwassenen gezond en veilig kunnen opgroeien. Utrechtse jongeren een gezonde (seksuele) identiteitsontwikkeling doormaken, gezonde (seksuele) relaties aangaan en wensen en grenzen kunnen aangeven en respecteren;
  • Voor de meeste jongeren dit positief verloopt en zonder grote problemen, maar voor sommigen hier ondersteuning bij nodig is. Sommige jongeren risico lopen op en/of te maken hebben met negatieve ervaringen, zoals seksueel overschrijdend gedrag, misbruik en uitbuiting. Risico’s ontwikkelen zich zowel online als offline. Door middel van preventieve inzet en vroegtijdige, vrij toegankelijke begeleiding willen we (ergere) problemen voorkomen. Hierbij hebben we oog voor de verbinding tussen de online en offline leefwereld van jongeren;
  • Met deze subsidie jongeren worden bereikt met een leeftijd van 11 tot 23 jaar. De uitvoering van de opdracht is inclusief en met oog voor diversiteit, met specifieke aandacht voor het brede spectrum van genderidentiteit, (non-)seksuele oriëntatie en religieuze en (bi)culturele achtergronden.
  • Met deze nadere regel we verdere invulling geven aan de Utrechtse ambities om de sociale basis te versterken en de ‘beweging naar voren’ te maken. De basis hiervoor zijn de leidende principes; leefwereld centraal; doen wat nodig is; ruimte voor professionals; uitgaan van mogelijkheden; zo nabij mogelijk; en eenvoud;
  • Deze nadere regel een vervolg is op de opdrachtbrief (2021 en 2022) voor continuering van de uitvoering van voorlichting, laagdrempelige (groeps)begeleiding en deskundigheidsbevordering op de thema’s relaties en seksualiteit voor jongens en meiden van 11 tot 23 jaar, gegund aan Stichting Specifieke Jeugdprojecten;
  • Deze nadere regel zich richt op 1) inzet op preventie, 2) begeleiding van jongeren, en 3) consultatie vanuit de sociale basis aan andere partijen in de stad van 2023 tot en met 2028;
  Besluiten vast te stellen de volgende nadere regel subsidie Preventie en begeleiding aan jongeren op het gebied van liefde, relaties en seksualiteit gemeente Utrecht.
  
  Artikel 1 Definities
  Deze nadere regel verstaat onder:
  - Aanvullende jeugdhulp: specialistische zorg die wordt ingezet aanvullend op de basiszorg die geboden wordt door het buurtteam of de huis/jeugdarts. De aanvullende Jeugdhulp is in Utrecht van 2020-2029 gecontracteerd aan Spoor030 en KOOS.
  - Basiszorg: de zorg die wordt geboden door de buurtteams, huisartsen, de jeugdgezondheidszorg of Stadsteam Back Up.
  - Beweging naar voren: het zoveel mogelijk preventief en ‘zo gewoon mogelijk’ bieden van hulp en ondersteuning, aansluitend bij de leefwereld van jongere en gezin. Uitgangspunt hierbij is het vroegtijdig bereiken van jongeren en daarmee (ergere) problemen worden voorkomen.
  - Buurtteams Utrecht: teams van professionals die generalistisch en buurtgericht zorg, jeugd- en gezinshulp verleent. In 18 buurten is een buurtteam gehuisvest/actief dat bestaat uit een team Sociaal en een team Jeugd en Gezin, daarnaast wordt jeugd- en gezinshulp geboden via een team voor het Voorgezet Onderwijs en op mbo-scholen. De buurtteammedewerkers/gezinswerkers ondersteunen gezinnen en jongeren met inbegrip van hun omgeving bij het versterken van hun veerkracht en het benutten en/of ontwikkelen van hun netwerk. Zij bieden waar nodig zelf zorg en hulp en kunnen meldingen en aanvragen in ontvangst nemen en behandelen.
  - Consultatie: bieden van advies en het overdragen van kennis en expertise aan andere partijen in de stad.
  - GGDrU: GGD-regio Utrecht is de gemeentelijke gezondheidsdienst van de 26 gemeenten in de regio Utrecht. GGDrU heeft verschillende taken, waarbij in relatie tot deze opdracht relevant is de verantwoordelijkheid voor deskundigheidsbevordering van docenten (PO, VO, MBO) op het gebied van relaties en seksualiteit.
  - Intellectueel eigendom: resultaten betreffen alle uitingen die onderwerp kunnen zijn van bescherming door middel van intellectuele eigendomsrechten, daaronder in ieder geval begrepen: materialen, methodes, processen, producten, software, (uit)vindingen, of data die tijdens de looptijd van de subsidie, en door of in verband met de subsidie, tot stand zijn gekomen;
  - Jongerenwerk: het jongerenwerk ondersteunt jongeren in een kwetsbare positie bij hun ontwikkeling richting volwassenheid en werkt op het snijvlak van welzijn, zorg, onderwijs en veiligheid. Het jongerenwerk is in Utrecht van 2020-2026 met een stedelijke opdracht belegd bij Stichting Jongerenwerk Utrecht (JoU).
  - Jongeren in een kwetsbare positie: jongeren die voor een korte of langere periode problemen ervaren bij het opgroeien en (positief) meedoen in de maatschappij. Hierdoor lopen zij verhoogd risico om slachtoffer en/of dader te worden van negatieve ervaringen, zoals seksueel overschrijdend gedrag, misbruik en uitbuiting.
  - Leidende principes: Uitgangspunten die ten grondslag liggen aan deze opdracht zoals; A) leefwereld centraal: de inwoner/het gezin/het kind/de jongere in het dagelijkse leven vormt het uitgangspunt voor de ondersteuning en voor beleidsontwikkeling; B) doen wat nodig is: maatwerk bieden in aanvulling op en in samenwerking met de inzet van het eigen netwerk; C) ruimte voor professionals: ruimte voor professionele afwegingen en beslissingen; D) uitgaan van mogelijkheden: normaliseren in plaats van problematiseren en aansluiten bij de mogelijkheden van de inwoner/gezin/kind/jongere en diens omgeving; E) zo nabij mogelijk: zorg beschikbaar in de eigen buurt, maatwerk in aansluiting bij inwoner/gezin/kind/jongere en de omgeving daar omheen; F) eenvoud: de inhoud is leidend, niet het systeem en het zorglandschap is overzichtelijk en minder versnipperd met minder bureaucratie.
  - LHBTIQ+: L = lesbisch, H = homo, B = biseksueel, T = transgender, I = intersekse, Q = queer en de + staat voor alle andere mogelijke manieren waarop mensen zichzelf, dus hun gender of seksualiteit kunnen benoemen.
  - (Samenwerkings-)partners: organisaties en overige partijen waarmee in Utrecht wordt samengewerkt. Deze partijen komen uit verschillende domeinen. Denk hierbij aan organisaties zoals GGDrU, Lokalis, Sterk VO, Centrum voor Seksueel Geweld, Moviera, Spoor030, KOOS, Stichting JoU, JGZ, scholen, politie.
  - Social media: verzamelbegrip voor online platforms waar de gebruikers, zonder of met minimale tussenkomst van een professionele redactie, de inhoud verzorgen. Hoofddoel van sociale media is persoonlijke informatie met elkaar uitwisselen. Bekende platforms zijn Facebook, Twitter, Instagram en WhatsApp.
  - Sociale basis: omvat algemene voorzieningen die goed toegankelijk en bereikbaar zijn voor iedereen. Het gaat om onderwijs, sport, welzijn, cultuur, openbare gezondheidszorg, jeugdgezondheidszorg en meer. Ook bewoners die zich vrijwillig inzetten voor elkaar en voor de buurt en veel organisaties en maatschappelijke initiatieven zijn onderdeel van deze sociale basis.
  - Social return: iets teruggeven aan de samenleving, bijvoorbeeld door arbeidsparticipatie te stimuleren en meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
  - Utrechts sturingsmodel: sturingsmodel gebaseerd op het model Simons waarbij we sturen op: waarden van waaruit we werken (leidende principes, co-creatie), kaders (budget of wettelijke kaders), monitoringinformatie (aantallen, ervaringen) en de dialoog die plaatsvindt om steeds te kunnen leren.
  
  Artikel 2 Doel
  Deze nadere regel heeft als doel:
  - Inzet op preventie:jongeren hebben een positieve visie op liefde, relaties en seksualiteit;jongeren zijn zich bewust van (mogelijke) risico’s;jongeren worden vroegtijdig bereikt en (ergere) problemen worden voorkomen;de juiste doelgroep wordt bereikt, met name jongeren in een kwetsbare positie die verhoogd risico lopen op slachtoffer- en/of daderschap; versterking en aanvulling op de inzet van scholen (lessen, voorlichtingen), GGDrU en (school)jongerenwerk.
  - Vrij toegankelijke begeleiding van jongeren:passende en laagdrempelige begeleiding voor jongeren die te maken hebben met vragen en/of problemen op het gebied van liefde, seksualiteit, relaties en dwang; bereiken van jongeren die dit nodig hebben, ook jongeren die moeilijk(er) bereikbaar zijn. Bijvoorbeeld omdat zij niet snel zelf om hulp vragen; jongeren versterken elkaar en leren met en van elkaar, dankzij zowel individuele als collectieve vormen van begeleiding;versterking en aanvulling op de inzet van de sociale basis, zoals scholen en het (school)jongerenwerk, en de basis- en aanvullende (jeugd)zorg.
  - Consultatie aan andere partijen in de stad:de subsidieontvanger heeft kennis en expertise en kan deze overdragen op het gebied van liefde, seksualiteit, relaties en dwang en is op de hoogte van maatschappelijke trends en ontwikkelingen;Utrechtse professionals met vragen op het gebied van liefde, seksualiteit, relaties en dwang krijgen advies en hun handelingsbekwaamheid wordt bevorderd.
  Onderdeel van deze opdracht is inzet op social return. Social return maakt het mogelijk dat investeringen die de gemeente doet naast het ‘gewone’ rendement, ook een concrete sociale winst opleveren. De gemeente investeert samen met haar subsidieontvangers in de sociale infrastructuur van gemeente en regio. Een van de instrumenten om dit te doen is social return.
  
  Artikel 3 Eisen aan de subsidieaanvrager
  - De subsidie kan worden aangevraagd door een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid.
  - Subsidieaanvragers moeten voldoen aan de financiële, economische en juridische eisen, zoals beschreven in de Algemene Subsidieverordening en dit artikel. Deze eisen gelden als uitsluitingscriteria in het geval de subsidieaanvrager er niet aan voldoet. De gemeente Utrecht heeft het recht om in een later stadium bewijsstukken hiervoor bij de subsidieaanvrager op te vragen.
  - De subsidieaanvrager voert op moment van indienen van de aanvraag en ook na verlening van de subsidie niet hoofdzakelijk activiteiten uit die onder de basiszorg (spoor 2) of de aanvullende zorg (spoor 3) vallen.
  - De subsidieaanvrager gaat ermee akkoord dat alle resultaten die voortvloeien uit de gesubsidieerde activiteiten (intellectueel) eigendom van de gemeente Utrecht zijn of worden, tenzij hiervan door of namens de gemeente Utrecht expliciet afstand wordt gedaan.
  - De subsidieaanvrager garandeert dat de aanvrager voldoet aan alle eisen die voortvloeien uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming en hieraan gerelateerde en geldende landelijke en gemeentelijke regelgeving.
  
  Artikel 4 Vaststelling subsidieplafond
  Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks het subsidieplafond vast door middel van de subsidiestaat.
  
  Artikel 5 Subsidiabele activiteiten
  De volgende activiteiten komen voor subsidie in aanmerking:
  - Het uitvoeren van preventieve activiteiten, zoals het bieden van voorlichting op scholen en eventueel op andere (digitale) vindplaatsen van jongeren. Hiermee wordt rekening gehouden met wat effectief, haalbaar en passend is. Er wordt een bewuste afweging gemaakt welke doelgroepen er met de preventieve inzet worden bereikt, waarbij er aandacht 
  
  […tekst ingekort]