Nadere regel subsidie Passende Kinderopvang

Subsidieregeling van gemeente Utrecht voor kwalitatief goed aanbod van voorschoolse educatie en plusopvang voor kinderen (0-12 jaar) met taal-/ontwikkelingsachterstand of ondersteuningsbehoefte. Regeling geldt voor de periode 2024-2029.

• Kindercentrum of gastouderbureau moet ingeschreven staan in het Landelijk Register Kinderopvang
• Kinderen moeten woonachtig zijn in gemeente Utrecht
• Voor voorschoolse educatie: kinderen van 2,5 tot 4 jaar met indicatie van jeugdgezondheidszorg
• Voor plusopvang: kinderen met ondersteuningsbehoefte
• Subsidie kan uitsluitend voor 6 jaar worden aangevraagd

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Nadere regel subsidie Passende Kinderopvang gemeente UtrechtOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Nadere regel subsidie Passende Kinderopvang gemeente Utrecht
  Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht:
  - gelet op artikel 156 lid 3 Gemeentewet;
  - gelet op artikel 3 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Utrecht;
  .
  Overwegende:
  - De wet Kinderopvang;
  - Regeling wet Kinderopvang;
  - Besluit kwaliteit kinderopvang;
  - De wet Primair Onderwijs;
  - De Jeugdwet;
  - Het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;
  - De Nota van uitgangspunten Passende Kinderopvang vanaf 2024;
  - De verordening Jeugdwet;
  - De verordening Onderwijshuisvesting;
  - De Utrechtse Onderwijs Agenda;
  - Het Utrechts kwaliteitskader (UKK);
  - Beleidsregel toezicht & handhaving kwaliteit kinderopvang gemeente Utrecht;
  Overwegende dat:
  - Utrecht een inclusieve stad wil zijn waarin kinderopvang een voorziening is voor alle kinderen. Dit is goed voor de ontwikkeling van kinderen en het biedt ouders de mogelijkheid om te werken;
  - Utrecht ongelijk wil investeren voor gelijke kansen en met deze regeling specifiek wordt ingezet op kinderen met een (risico op) taal- en/of ontwikkelingsachterstand of ondersteuningsbehoefte;
  - De ambitie voor de komende periode is dat voor ieder kind (0-12 jaar) een passende plek binnen de kinderopvang beschikbaar is, het liefst in de eigen wijk;
  - In de Nota van uitgangspunten Passende Kinderopvang de volgende uitgangspunten zijn vastgesteld:zoveel mogelijk kinderen een goede basis krijgen ter voorbereiding op de basisschool;kinderen een basisaanbod ontvangen van 2 dagdelen voorschool; kinderen die dit het meest nodig hebben om hun achterstand in (taal) ontwikkeling in te lopen of in een groep te ontwikkelen 16 uur voorschool ontvangen;kinderen met een ondersteuningsbehoefte terecht kunnen bij een reguliere kinderopvang (middels plusopvang) en/of de voorschool, waar zij extra ondersteuning ontvangen;
  - Deze uitvraag geldt voor de periode van 2024-2029 en de subsidie uitsluitend voor 6 jaar kan worden aangevraagd;
  - Hiermee wordt voortgebouwd op wat afgelopen jaren is geleerd en ontwikkeld ten aanzien van voorschoolse educatie en plusopvang in Utrecht.
  Besluiten vast te stellen de volgende Nadere regel subsidie Passende Kinderopvang per 1-1-2024 onder gelijktijdige intrekking van de beleidsregel Passende Kinderopvang: voorschoolse educatie en ‘kinderopvang plus’ Gemeente Utrecht 2020-2023.
  
  Artikel 1 Definities
  Deze Nadere regel verstaat onder:
  - Beweging naar voren: het zoveel mogelijk preventief en ‘zo gewoon mogelijk’ bieden van hulp en ondersteuning, aansluitend bij de leefwereld van kind en gezin. Uitgangspunt hierbij is het vroegtijdig bereiken van kinderen en gezinnen, waarmee (ergere) problemen worden voorkomen.
  - Doorgaande leerlijn: Verdeling van het curriculum over de schooljaren waarbij leerinhoud en het onderwijsresultaat van verschillende schooltypen (voorschoolse educatie, primair onderwijs, voortgezet onderwijs en vervolgonderwijs) naadloos op elkaar aansluiten.
  - Educatief partnerschap: Ouders en professionals werken op een gelijkwaardige manier samen en stemmen op elkaar af om een optimale ontwikkeling van het kind te stimuleren.
  - Gemengde groep voorschoolse educatie: Een groep kinderen op een kindercentrum die voorschoolse educatie ontvangen, waarin zowel kinderen met als zonder indicatie voor voorschoolse educatie zitten.
  - Houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum of een gastouderbureau exploiteert. ( art. 1.1 Wet Kinderopvang).
  - Indicatie voorschoolse educatie: een door de jeugdgezondheidszorg Utrecht afgegeven indicatie aan kinderen die een (risico op) een taal- en/of ontwikkelingsachterstand hebben en hiermee in aanmerking komen voor 16 uur voorschoolse educatie per week.
  - Kernpartneraanpak voorschoolse educatie: intensieve samenwerking tussen de aanbieders van voorschoolse educatie en plusopvang, de jeugdgezondheidszorg, Buurtteam Jeugd en gezin en samenwerkingsverband Utrecht Primair Onderwijs om goede en passende ondersteuning te bieden aan jonge kinderen en hun ouders in de stad Utrecht.
  - Kindercentrum: Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt, anders dan gastouderopvang, zoals bedoeld in artikel 1.1. van de Wet kinderopvang en opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang.
  - Kinderen met ondersteuningsbehoefte: Kinderen die vanwege een verstandelijke of fysieke beperking, ontwikkelachterstand of gedragsproblemen extra ondersteuning nodig hebben.
  - Kind met een indicatie voor voorschoolse educatie: Kind van 2,5 tot 4 jaar dat ingeschreven staat in de Basisregistratie Personen (BRP) en woonachtig is in de gemeente Utrecht, met een door de jeugdgezondheidszorg Utrecht afgegeven indicatie voor voorschoolse indicatie.
  - Kindplaats: Een plaats voor een kind in een kindercentrum. Eén kindplaats kan voor een heel kalenderjaar door één kind worden bezet of door meerdere kinderen voor evenredige delen van dat jaar.
  - Kortdurende opvang: Kindercentrum met opvang voor kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar voor een paar uur per dag (maximaal 6 uur).
  - Leidende principes: Uitgangspunten die ten grondslag liggen aan hoe we in Utrecht werken, te weten: A) leefwereld centraal: de inwoner/het gezin/het kind/de jongere in het dagelijkse leven vormt het uitgangspunt voor de ondersteuning en voor beleidsontwikkeling; B) doen wat nodig is: maatwerk bieden in aanvulling op en in samenwerking met de inzet van het eigen netwerk; C) ruimte voor professionals: ruimte voor professionele afwegingen en beslissingen; D) uitgaan van mogelijkheden: normaliseren in plaats van problematiseren en aansluiten bij de mogelijkheden van de inwoner/gezin/kind/jongere en diens omgeving; E) zo nabij mogelijk: zorg beschikbaar in de eigen buurt, maatwerk in aansluiting bij inwoner/gezin/kind/jongere en de omgeving daar omheen; F) eenvoud: de inhoud is leidend, niet het systeem en het zorglandschap is overzichtelijk en minder versnipperd met minder bureaucratie.
  - Plusopvang: kinderopvang en buitenschoolse opvang, die valt onder de wet Kinderopvang, waar ondersteuning wordt geboden aan kinderen, bijvoorbeeld vanwege een verstandelijke of fysieke beperking, ontwikkelachterstand of gedragsproblemen. In deze Nadere regel wordt onderscheid gemaakt in twee varianten: Kinderopvang plus – voor de leeftijd 0 – 4 jaar;Buitenschoolse opvang plus – voor de leeftijd 4 – 12 jaar.
  - Sociale basis: omvat algemene voorzieningen die goed toegankelijk en bereikbaar zijn voor iedereen. Het gaat om onderwijs, sport, welzijn, cultuur en meer. Ook bewoners die zich vrijwillig inzetten voor elkaar en voor de buurt en veel organisaties en maatschappelijke initiatieven zijn onderdeel van deze sociale basis. In het kader van deze regeling gaat het oa.om initiatieven in de sociale basis rondom taal, opvoeden en opgroeien.
  - Taakuren: Uren die worden ingezet voor indirecte werkzaamheden ten behoeve van voorschoolse educatie. Tijdens de taakuren wordt de beroepskracht niet meegerekend bij het bepalen van de beroepskracht-kindratio op de groep.
  - Team toeleiding voorschoolse educatie: team van de Jeugdgezondheidszorg dat ouders van kinderen met VE-indicatie ondersteunt als zij hun kun kind niet zelf aanmelden voor de VE.
  - TLV-weging: een TLV is een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal (basis) onderwijs. Er zijn 3 categorieën aan de TLV verbonden. Categorie 1 (laag; kinderen met psychische beperkingen, zeer moeilijk lerende kinderen en chronisch/langdurige zieke kinderen). Categorie 2 (midden; lichamelijke beperkingen). Categorie 3 (hoog; meervoudig gehandicapte kinderen en zeer moeilijk lerende kinderen met een lichamelijke beperking).
  - Utrechts sturingsmodel: Sturingsmodel gebaseerd op het model Simons waarbij we sturen op: waarden van waaruit we werken (leidende principes, co-creatie), kaders (budget of wettelijke kaders), monitoringinformatie (aantallen, ervaringen) en de dialoog die plaatsvindt om steeds te kunnen leren.
  - VE Monitor: Door de gemeente en aanbieders van voorschoolse educatie gebruikte monitor die moet zorgen voor een sluitende aanpak van indicatiestelling tot plaatsing: dat elk kind met indicatie voor voorschoolse educatie ontvangt.
  - Voorschoolse educatie: Intensieve educatie voor kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar bestaande uit activiteiten ter bevordering van de beheersing van (de Nederlandse) taal met het oog op het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden conform besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie gericht op het zo kansrijk mogelijk instromen in het basisonderwijs.
  - Vroegschoolse educatie: Uitvoering van een VVE-programma verzorgd in groep 1 en 2 van een basisschool als vervolg op de voorschoolse educatie. Bestaande uit activiteiten ter bevordering van de beheersing van (de Nederlandse) taal met het oog op het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden en gericht op het zo kansrijk mogelijk doorstromen naar groep 3 van het basisonderwijs.
  
  Artikel 2 Doel
  De gemeente Utrecht streeft ernaar dat er voor ieder kind (0-12 jaar) een passende plek is binnen de kinderopvang, het liefst binnen de eigen wijk. De doelstellingen van deze Nadere regel zijn:
  1..
  Het realiseren van kwalitatief goed en voldoende aanbod van voorschoolse educatie in Utrecht, zodat:
  - Utrechtse kinderen met zo min mogelijk achterstand in de (Nederlandse)(taal)ontwikkeling op de basisschool starten;
  - Zoveel mogelijk Utrechtse kinderen een goede basis ter voorbereiding op de basisschool ontvangen;
  - Kinderen (met en zonder indicatie) met de benodigde ondersteuning zo veel mogelijk deel kunnen nemen aan voorschoolse educatie in Utrecht, in samenwerking met (kern)partners in de stad.
  2..
  Het bieden van plusopvangvoor kinderen in de leeftijd 0-4 jaar (kinderopvang plus) en 4-12 jaar (BSO plus) die vanwege hun ondersteuningsbehoefte niet terecht kunnen op de reguliere kinderdagopvang, voorschoolse educatieofbuitenschoolse opvang.Met als specifieke doelstellingen:
  - Kinderen met een ondersteuningsbehoefte kunnen door plusopvang terecht bij een reguliere kinderopvang. Hierdoor kunnen kinderen samen met bijvoorbeeld broertjes/zusjes naar de kinderopvang en buitenschoolse opvang in de wijk of naar een locatie naar keuze;
  - Kinderen krijgen passende ondersteuning en extra begeleiding geboden door de kinderopvang of buitenschoolse opvang aanbieder;
  - Plusopvang sluit aan bij de hulpvraag van kinderen en ouder(s)/verzorger(s), daarmee wordt (onnodig) beroep op (aanvullende) jeugdhulp voorkomen;
  - Ouder(s)/verzorger(s) van kinderen met een ondersteuningsbehoefte hebben door beschikbare kinderopvang meer kans om te (blijven) werken en hun werk-privé balans wordt versterkt;
  - Het bieden van voldoende mogelijkheden voor plusopvang verspreid over de stad, dichtbij in de eigen wijk, draagt bij aan de wens om een inclusieve stad te zijn.
  
  Artikel 3 Eisen aan de subsidieaanvrager
  Burgemeester en wethouders nodigen met deze subsidietender graag partijen uit die zich samen met de gemeente willen inzetten om de ambitie uit de Nota van uitgangspunten Passende Kinderopvang vorm te geven conform Utrechts sturingsmodel. Dit vraagt verantwoordelijkheid, flexibiliteit en oplossingsgerichtheid van de partners waarmee wordt samengewerkt. Dit blijkt uit rolneming, houding en gedrag van de subsidieaanvragers.
  - Burgemeester en wethouders stellen de volgende eisen aan de subsidieaanvrager:De subsidie kan worden aangevraagd door een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid;De subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door een houder van een kindercentrum dat is gevestigd in de gemeente Utrecht en dat is geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang.De subsidieaanvrager is de 12 maanden voorafgaand aan het moment van aanvragen van de subsidie geen last onder dwangsom opgelegd vanwege een overtreding met hoge prioriteit zoals bepaald in de Beleidsregel toezicht & handhaving kwaliteit kinderopvang gemeente Utrecht. Als dit het geval is dan wordt de subsidieaanvraa
  
  […tekst ingekort]