Subsidieregeling energietransitie provincie Utrecht 2026-2030

Subsidieregeling van de provincie Utrecht ter ondersteuning van projecten die bijdragen aan energiebesparing, duurzame warmte, opwek van duurzame elektriciteit, vermindering van netcongestie en innovatie in de energietransitie. De regeling richt zich op gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bewonersinitiatieven. Bedragen en openstellingsperiodes zijn niet in de beschikbare tekst opgenomen.

• Projecten moeten bijdragen aan energiebesparing, duurzame warmte, opwek van duurzame elektriciteit, vermindering van netcongestie of innovatie
• Bewonersinitiatieven moeten bestaan uit minimaal 10 bewoners op minimaal 10 verschillende adressen
• Energiecoöperaties moeten voldoen aan de definitie in artikel 2:53 BW met open en vrijwillig lidmaatschap
• Toepassing van Erkende Maatregelenlijsten (EML) waar relevant voor energiebesparingsplicht

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 3 maart 2026, nr. UTSP-601784774-7, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022 (Subsidieregeling energietransitie provincie Utrecht 2026-2030)Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 3 maart 2026, nr. UTSP-601784774-7, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022 (Subsidieregeling energietransitie provincie Utrecht 2026-2030)
  Gedeputeerde Staten van Utrecht;
  Gelet op artikel 1.4 van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022 en de Beleidsregel projectsubsidies;
  Overwegende dat:
  - het noodzakelijk is de energietransitie te versnellen door gerichte ondersteuning van projecten die bijdragen aan energiebesparing, duurzame warmte, de opwek van duurzame elektriciteit, het verminderen van netcongestie en het stimuleren van innovatie;
  - de energietransitie alleen haalbaar is met een samenhangende aanpak waarin gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bewonersinitiatieven worden ondersteund met passende instrumenten;
  deze subsidieregeling als beleidsgrondslag heeft:
  - de Omgevingsvisie provincie Utrecht;
  - de Energievisie provincie Utrecht 2024 – 2050;
  - het Beleidsprogramma Energietransitie 2026-2030 provincie Utrecht;
  - het Beleids- en Toetsingskader Lokaal Eigendom en Participatie bij windenergie;
  Besluiten de volgende subsidieregeling vast te stellen:
  
  Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
  
  Artikel 1.1 Definities
  In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
  - Algemene groepsvrijstellingsverordening: verordening (EU) Nr. 651/2014, Pb EU2014, L 187, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard;
  - AsvpU: Algemene subsidieverordening provincie Utrecht 2022;
  - Awb: Algemene wet bestuursrecht;
  - Beleidsregel projectsubsidies: beleidsregel houdende regels inzake de subsidiabele kosten bij projectsubsidies waarin is aangegeven welke kosten bij projectsubsidies wel of niet subsidiabel zijn;
  - bewonersinitiatief: een groep van minimaal 10 bewoners woonachtig op minimaal 10 verschillende adressen die gezamenlijk en op vrijwillige basis initiatieven ontwikkelt en uitvoert gericht op het versnellen van de lokale energietransitie. Het initiatief is gericht op het realiseren van duurzame energieopwekking, energiebesparing, aardgasvrije warmte-oplossingen, collectieve inkoop van duurzame energie, of het stimuleren van bewustwording en gedragsverandering rondom energiegebruik. Het initiatief is lokaal verankerd, heeft een duidelijke organisatiestructuur, en werkt samen met relevante stakeholders zoals gemeenten, netbeheerders of maatschappelijke organisaties;
  - CO2-neutrale draagconstructie: draagconstructies voor een solar carport die hoofdzakelijk bestaat uit biobased materialen zoals hout en een neutrale of een negatieve CO2 uitstoot veroorzaakt;
  - collectief van bedrijven of maatschappelijke organisaties: een samenwerkingsverband van bedrijven of maatschappelijke organisaties of een koepelorganisatie, dat rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan de doelgroep in ieder geval de aangesloten bedrijven of maatschappelijke organisaties betreft;
  - conventioneel PV-paneel: een paneel van minimaal 400 wattpiek met een afmeting van ca. 2 vierkante meter die, inclusief montage en stellage, minimaal 10 kilogram per vierkante meter weegt;
  - constructie: een bouwwerk dat bestaat uit meerdere onderdelen die vast of demontabel met elkaar verbonden zijn;
  - constructief versterken: het treffen van bouwtechnische maatregelen die de draagkracht van een dak verhogen, anders dan door het uitsluitend verwijderen van aanwezige bouwstoffen of toegepaste materialen;
  - digital twin: een softwarematig, data-gedreven simulatiemodel van het energiesysteem van een bedrijventerrein, werklocatie of utiliteitscluster, gevoed met gevalideerde (historische of actuele) data, waarmee scenario’s en maatregelen kunnen worden doorgerekend en de effecten op (toekomstig) energieverbruik, verbruikspieken, CO₂ en netcapaciteit inzichtelijk worden gemaakt.
  - duurzame energieopwekking: energieopwekking uit onuitputtelijke bronnen waaronder duurzame hernieuwbare grondstoffen, zon, wind, bodem en water;
  - Energiebeheersysteem (EBS): een systeem dat het energiegebruik inzichtelijk maakt en bewaakt. Het verzamelt gegevens via de slimme meter (P1) en waar nodig via extra metingen (bijv. via submeters of dataloggers). Het EBS toont overzichten en trends, geeft meldingen bij afwijkingen en ondersteunt eenvoudige instellingen (zoals kloktijden en setpoints) om onnodig verbruik te voorkomen;
  - energiecoöperatie: een vereniging als bedoeld in artikel 2:53 BW gebaseerd op open en vrijwillig lidmaatschap, bestuurd door leden die natuurlijke personen zijn, lokale overheden of kleine ondernemingen. Een energiecoöperatie heeft als primaire doel om milieu, economische of sociale voordelen aan haar leden te bieden of aan lokale gebieden waar zij werkzaam is, in plaats van financiële opbrengsten te genereren. Een energiecoöperatie houdt zich tevens bezig met opwekking, inclusief van hernieuwbare bronnen, distributie, levering, consumptie, aggregatie, opslag, energie efficiënte systemen of oplaaddiensten voor elektrische voertuigen of het voorzien van andere energiediensten aan haar leden;
  - energiedashboard: een visualisatie- en rapportagetool die energiegegevens van één werklocatie bundelt en toont (verbruik, pieken, profielen, KPI’s). Het ondersteunt monitoring en eenvoudige stuuracties (meldingen/regels) en kan geaggregeerde overzichten voor collectieven leveren.
  - energiegemeenschap: juridische entiteit die ten behoeve van haar leden, vennoten of aandeelhouders activiteiten op de energiemarkt verricht en als hoofddoel heeft het bieden van milieuvoordelen of economische of sociale voordelen aan haar leden, vennoten of aandeelhouders of aan de plaatselijke gebieden waar ze werkzaam is, en niet is gericht op het maken van winst;
  - energiehub: een slim gestuurd, decentraal energiesysteem waarin verduurzaming van het energiesysteem voor een gebied mogelijk wordt gemaakt en tegelijk het bovenliggende energiesysteem wordt ontlast en/of versterkt. Dit door lokaal zoveel mogelijk vraag en aanbod van verschillende energiedragers in balans te brengen door lokale productie, consumptie, opslag en het omzetten van energie (conversie) te combineren;
  - Energiemanagementsysteem (EMS): een systeem dat het energiegebruik actief aanstuurt en optimaliseert. Het schakelt en stuurt installaties (zoals verwarming/koeling, ventilatie, verlichting, laadpunten of opslag) slimmer aan om piekverbruik te verlagen en energie te besparen. Het systeem geeft meldingen bij afwijkingen en maakt rapportages;
  - Erkende Maatregelenlijsten (EML): de door het Rijk vastgestelde lijsten met erkende energiebesparende maatregelen per branche, opgenomen in bijlagen VII en XIV van de Omgevingsregeling. Toepassing van de EML ondersteunt de naleving van de energiebesparingsplicht als bedoeld in artikel 2.15 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) of artikel 3.84 van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL);
  - energiescan: een systematische beoordeling van het energieverbruik en de energie-efficiëntie van bedrijfsprocessen, installaties en gebouwen, met als doel het identificeren van energiebesparende maatregelen die economisch haalbaar en wettelijk verplicht zijn. De energiescan omvat ten minste de controle op en toepassing van de Erkende Maatregelenlijsten (EML) zoals opgenomen in bijlagen VII en XIV van de Omgevingsregeling, en ondersteunt de naleving van de verplichtingen uit de energiebesparingsplicht conform artikel 2.15 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).
  - Energie Samen: de coöperatie Energie Samen U.A;
  - haalbaarheidsstudie: het onderzoek en de analyse van het potentieel van een project, met als doel de besluitvorming te ondersteunen door objectief en rationeel de sterke en de zwakke punten van een project en de kansen en risico's in kaart te brengen, waarbij ook wordt aangegeven welke middelen nodig zijn om het project te kunnen doorvoeren en wat uiteindelijk de slaagkansen zijn;
  - kleine en middelgrote onderneming (kmo): zelfstandige onderneming waar minder dan 250 personen werken en waarbij de jaaromzet € 50 miljoen of het jaarlijkse balanstotaal van € 43 miljoen niet overschrijdt en die ook voor het overige voldoet aan de criteria, genoemd in bijlage I van de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
  - kleine onderneming: zelfstandige onderneming waar minder dan 50 personen werken en waarvan de jaaromzet of het jaarlijkse balanstotaal het bedrag van €10 miljoen niet overschrijdt en die ook voor het overige voldoet aan de criteria, genoemd in bijlage I van de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
  - kleinschalig opwekproject: een project gericht op het realiseren van een installatie voor de productie van hernieuwbare elektriciteit met een opgesteld vermogen van tenminste 15 kWp en ten hoogste 500 kWp;
  - kwartierdata-analyse: een analyse van meetgegevens met 15-minutenresolutie (of dichtstbijzijnde beschikbare interval) van het energieverbruik en, waar van toepassing, teruglevering van een eindgebruiker (bedrijf, gemeentelijk vastgoed of maatschappelijke organisatie). Gegevens worden betrokken via het meetbedrijf (grootverbruikers) of de P1-poort van de slimme meter (kleinverbruiker). De analyse geeft inzicht in verbruiksprofielen, piekbelasting, basislast, sluimerverbruik, afwijkingen en seizoenspatronen en ondersteunt bij het identificeren van energiebesparende maatregelen en actieve sturing (EBS/EMS), in lijn met de EML waar relevant. De analyse omvat ten minste een representatieve periode (bijv. 12 maanden), controle op datakwaliteit en volledigheid, waar relevant normalisatie (bijv. graaddagen), visualisatie van profielen en pieken, en een korte duiding met verbetermogelijkheden;
  - kWp (kiloWattpiek): het aantal kilowatt dat een installatie voor de productie van hernieuwbare elektriciteit produceert als het maximaal rendeert;
  - laag- en middenspanningsnet: het elektriciteitsnet bestemd voor het transport van elektriciteit dat geëxploiteerd wordt als een distributienetwerk op de volgend spanningsniveaus:laag: wisselspanningsniveau van ≤ 1 kV of een gelijkspanningsniveau van ≤ 1,5 kV; enmiddelhoog: spanningsniveau van > 1 kV en ≤ 35 kV;
  - lichtgewicht PV-paneel: een paneel van minimaal 300 wattpiek met een afmeting van ca. 2 vierkante meter en inclusief montage en stellage dat maximaal 10 kilo per vierkante meter weegt;
  - maatschappelijke organisatie: organisatie zonder winstoogmerk met een maatschappelijke doelstelling die op bedrijfsmatige wijze diensten aanbiedt. Elke mogelijke waardeontwikkeling wordt volledig ingezet voor het maatschappelijke doel;
  - moeilijk bereikbare doelgroepen: particuliere eigenaar-bewoners en appartementseigenaars verenigd in een VvE, waarvan op basis van lokale data blijkt dat zij tot nu toe een lage deelnamegraad hebben aan bestaande verduurzamingsregelingen of -programma’s of te maken hebben met extra drempels om in te stappen zoals beperkte digitale taalvaardigheid, schuldenproblematiek, belemmeringen bij de besturing van VvE’s, lage WOZ-waarde of een ongunstig energielabel.
  - niet-gangbare technieken: een product of systeem dat bijdraagt aan energie-efficiency van woningen dat op het moment van aanvraag niet toegepast is in de provincie Utrecht, of waarvan de toepassing in Nederland hooguit beperkt is tot demonstratie- of pilotprojecten;
  - openbare parkeergarages en parkeerterreinen: parkeervoorzieningen voor algemeen gebruik met weinig vaste gebruikers met inbegrip van openbare garages en parkeerterreinen voor intensief gebruik zoals bedoeld in de typologie van NEN 2443:2013;
  - project: in de tijd begrensde activiteit of geheel van activiteiten gericht op een vooraf gedefinieerde eindresultaat of eindresultaten;
  - projectmatig samenwerkingsverband: een verband, zonder eigen rechtspersoonlijkheid, tussen twee of meer rechtspersonen, niet zijnde een vennootschap of anderszins met elkaar verbonden, waarbij wordt samengewerkt tot verwezenlijking van een gezamenlijke doelstelling of resultaat en waaraan een
  
  […tekst ingekort]