Nadere regel subsidie beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer

Subsidieregeling voor beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer in Utrecht. Gericht op versterking van sociale samenhang en gemeenschapskracht in wijken en buurten, met ondersteuning voor zelfbeheer-initiatieven van inwoners.

• Activiteitenplan met aandacht voor behoefte/noodzaak, samenwerking met bewoners en partners, lerende organisatie, gezonde leefgewoonten, inclusiviteit, bijdrage aan doelen, extra inkomsten en efficiënte inzet van middelen
• Aandacht voor mensen in kwetsbare situatie
• Inclusiviteit en toegankelijkheid voor diverse doelgroepen
• Bevordering van gezonde leefgewoonten (rookvrij, gratis kraanwater, gezonde voeding)
• Staatssteuntoets: mogelijk DAEB of De-minimisverordening (max. €300.000)

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

Deze regeling valt (deels) onder de de-minimisverordening. U mag over drie belastingjaren een beperkt bedrag aan de-minimissteun ontvangen; houd hier rekening mee bij het stapelen. Vaak is een de-minimisverklaring nodig.bron

• Nadere regel subsidie beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer gemeente UtrechtOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Nadere regel subsidie beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer gemeente Utrecht
  Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;
  - gelet op artikel 156 Gemeentewet en artikel 3 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Utrecht;
  Overwegende:
  - De beleidsregel voor beheerde speeltuinen aan herziening toe is, omdat deze verwijst naar verouderde wet- en regelgeving, en een actualisatie noodzakelijk is om de beleidsregel in overeenstemming te brengen met de huidige wetgeving;
  - De hervormingen binnen het sociaal domein vragen om een aanpassing van de subsidieregelingen binnen de sociale basis, waaraan met deze nadere regel een bijdrage wordt geleverd;
  - Er sterke overeenkomsten bestaan tussen beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer, waardoor is besloten beide regelingen samen te voegen;
  Besluiten de volgende nadere regel vast te stellen:
  
  Artikel 1 Definities
  Deze nadere regel verstaat onder:
  - Asv: de Algemene subsidieverordening Utrecht;
  - Awb: Algemene wet bestuursrecht;
  - Beheerde speeltuin: een van de speeltuinen die in het Beleidskader beheerde speeltuinen zijn betiteld als ‘beheerde speeltuin’. Een speeltuin die wordt beheerd en geëxploiteerd binnen de wettelijke kaders en beleidskaders, waar kinderen tot ongeveer 13 jaar, veilig en plezierig kunnen spelen, ouders en buurtbewoners elkaar kunnen ontmoeten;
  - Burgemeester en wethouders: burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;
  - Kwetsbare situatie: een tijdelijke of blijvende situatie waarin iemand door sociale, financiële, psychische of lichamelijke omstandigheden minder goed in staat is om voor zichzelf te zorgen of mee te doen in de samenleving;
  - Gemeenschapskracht: de mate van verbondenheid, onderlinge betrokkenheid en het vertrouwen tussen bewoners binnen een buurt of gemeenschap;
  - Sociaal beheer: alle activiteiten en taken die bijdragen aan een positieve pedagogische sfeer, sociale veiligheid, een uitdagend en gevarieerd activiteitenaanbod, en de betrokkenheid van ouders en buurtbewoners;
  - Sociale basis: bestaat uit inwoners, hun directe omgeving en algemene voorzieningen die goed toegankelijk en bereikbaar zijn voor iedereen. Het gaat om onderwijs, sport, welzijn, cultuur, openbare gezondheidszorg, jeugdgezondheidszorg en meer. Bewoners die zich vrijwillig inzetten voor elkaar en voor de buurt en veel organisaties en maatschappelijke initiatieven zijn onderdeel van deze sociale basis;
  - Subsidiestaat: een overzicht van beschikbare gemeentelijke subsidies, die burgemeester en wethouders jaarlijks vaststellen en die wordt gepubliceerd op www.overheid.nl;
  - Technisch beheer: alle taken die gericht zijn op het onderhoud, de uitstraling en de veiligheid van gebouwen, speeltoestellen en faciliteiten. Dit betekent dat er regelmatig onderhoud wordt uitgevoerd, inspecties plaatsvinden, vervangingen en reparaties worden geregeld, en dat alles voldoet aan de veiligheidsnormen;
  - Welzijnsaccommodatie in zelfbeheer: een gebouw dat de gemeente heeft aangewezen als welzijnsaccommodatie en dat door een bewonersinitiatief of groep inwoners zelfstandig wordt beheerd en geëxploiteerd. Het doel hiervan is om het welzijn en de saamhorigheid in de buurt te versterken.
  
  Artikel 2 Doel
  Deze nadere regel helpt om een sterke gemeenschappelijke sociale basis in de Utrechtse wijken en buurten te creëren voor alle inwoners, met bijzondere aandacht voor degenen die tijdelijk of langdurig in een kwetsbare situatie zitten, ongeacht leeftijd. De nadere regel is bedoeld om zelfbeheer-initiatieven van inwoners te versterken, stimuleren, ondersteunen en gemakkelijker te maken.
  Binnen deze nadere regel zijn er 4 soorten activiteiten, elk met hun eigen doel:
  A..
  Beheerde speeltuinen in zelfbeheer
  - Bijdragen aan een omgeving waarin kinderen vrij, veilig en gezond kunnen spelen, zodat ze zich kunnen ontwikkelen en ontplooien;
  - Bijdragen aan de ontwikkeling van een gezonde, pedagogisch sterke en sociaal veilige gemeenschap;
  - Zorgen voor een aantrekkelijke en uitdagende speelomgeving die past bij de behoeften en wensen van kinderen en andere bezoekers.
  B..
  Welzijnsaccommodaties in zelfbeheer
  - Het bieden van mogelijkheden voor ontmoeting en om mee te doen, ongeacht iemands achtergrond, mogelijkheden of beperkingen;
  - Het versterken van de eigen kracht en de gemeenschapskracht van inwoners en het bevorderen van verbindingen binnen lokale gemeenschappen;
  - Het bevorderen van sociale samenhang en het creëren van een prettige leefomgeving in buurten en wijken.
  C..
  Ondersteuning van zelfbeheer-initiatieven
  .
  Het bieden van passende ondersteuning, begeleiding en advies aan beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer, en het behartigen van hun belangen.
  D..
  Flexibel Budget
  - Het verbeteren van uitstraling, aantrekkingskracht en functionaliteit van beheerde speeltuinen en welzijnsaccommodaties in zelfbeheer;
  - Het verhogen van de deelname van mensen in een kwetsbare situatie, zodat zij betrokken zijn en zich onderdeel voelen van de gemeenschap.
  
  Artikel 3 Eisen aan de subsidieaanvrager
  Een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid kan de subsidie aanvragen.
  
  Artikel 4 Vaststellen subsidieplafond
  1..
  Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks het subsidieplafond vast met de subsidiestaat. Deze nadere regel heeft de volgende subsidieplafonds:
  - Beheerde speeltuinen in zelfbeheer (artikel 5, categorie A);
  - Welzijnsaccommodaties in zelfbeheer (artikel 5, categorie B);
  - Ondersteuning initiatieven in zelfbeheer (artikel 5, categorie C);
  - Flexibel Budget (artikel 5, categorie D).
  2..
  Als het subsidieplafond voor een bepaalde subsidiabele activiteit niet wordt bereikt, gaan de resterende middelen naar categorie D: Flexibel Budget.
  
  Artikel 5 Subsidiabele activiteiten en kosten
  De gemeente verleent subsidies voor activiteiten die gericht zijn op:
  Categorie A: Beheerde speeltuinen in zelfbeheer
  - Sociaal beheer;
  - Technisch onderhoud en exploitatiekosten zoals energie, belastingen, verzekeringen, schoonmaakkosten en (dagelijks) onderhoud van speeltoestellen;
  - Activiteitenkosten, verbruiksmaterialen voor binnen en buiten, onderhoud aan schuurtjes, bijgebouwtjes e.d.;
  - Meerjarenonderhoud en vervanging van speeltoestellen;
  - Meerjarenonderhoud aan hoofdgebouw en buitenterrein.
  Categorie B: Welzijnsaccommodaties in zelfbeheer
  - Beheer, onderhoud en exploitatie van een welzijnsaccommodatie in zelfbeheer;
  - Het mogelijk maken van ontmoeting en contact tussen buurtbewoners, zodat mensen meer omzien naar elkaar, elkaar helpen en de samenhang in de buurt wordt versterkt;
  - Verduurzaming en verbetering van de functionaliteit en uitstraling van een welzijnsaccommodatie in zelfbeheer, zodat deze aantrekkelijk wordt voor veel verschillende mensen.
  Categorie C: Ondersteuning initiatieven in zelfbeheer
  Versterken van zelfbeheerinitiatieven met ondersteuning, begeleiding, kennisdeling en belangenbehartiging.
  Categorie D: Flexibel Budget
  - Incidentele investeringen, zoals aanpassingen, renovaties of nieuwe inrichting, die bijdragen aan de functionaliteit en aantrekkelijkheid van de voorzieningen;
  - Noodzakelijke investeringen die bijdragen aan het duurzaam verbeteren van de persoonlijke sociale basis van deelnemers;
  - Onvoorziene omstandigheden en/of onverwachte uitgaven.
  
  Artikel 6 Eisen aan de aanvraag
  1..
  De aanvraag van de subsidie wordt ingediend met e-Herkenning via utrecht.nl/subsidiewelzijnsplekkeninzelfbeheer;
  2..
  De aanvraag is voor subsidiabele activiteiten (artikel 5) in categorie A, B en C is voor de duur van 4 jaar;
  3..
  De aanvraag is voor subsidiabele activiteiten (artikel 5) in categorie D voor de duur van maximaal 1 jaar;
  4..
  Bij de aanvraag worden de volgende documenten aangeleverd:
  - Een plan van aanpak/activiteitenplan, waarbij voor de afzonderlijke categorieën specifieke eisen gelden (zie lid 8 van dit artikel);
  - Een sluitende begroting met een financiële onderbouwing die aansluit op het activiteitenoverzicht. In deze onderbouwing staat per jaar en per activiteit aangegeven welke middelen nodig zijn voor de activiteiten. Het gevraagde subsidiebedrag moet duidelijk worden onderbouwd in de begroting. In de begroting moeten ook alle (overige) inkomsten staan.
  5..
  Wanneer een aanvrager in de voorgaande 3 jaar geen subsidie heeft aangevraagd en/of de onderstaande gegevens van de aanvrager zijn gewijzigd, moet de aanvrager bij de aanvraag ook de volgende gegevens aanleveren:
  - Een kopie van het bankafschrift waarop in elk geval het rekeningnummer en de naam van de aanvrager duidelijk te zien zijn;
  - Een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel;
  - De statuten.
  6..
  Aanvragen voor Beheerde speeltuinen moeten voldoen aan de definitie van beheerde speeltuinen zoals geformuleerd in artikel 1;
  7..
  Aanvragen voor Welzijnsaccommodaties in zelfbeheer moeten voldoen aan de definitie van Welzijnsaccommodatie in zelfbeheer zoals geformuleerd in artikel 1;
  8..
  Voor de subsidieaanvraag moet de aanvrager een plan van aanpak indienen. Voor de verschillende categorieën moet hierin het volgende duidelijk worden beschreven:
  - Beheerde speeltuinen: Hoe de aanvrager het sociaal en technisch beheer van de speeltuin organiseert. Gebruik hiervoor de kwaliteitscriteria zoals omschreven in hoofdstuk 5 van het Beleidskader Beheerde Speeltuinen; Hoe de aanvraag aan de veiligheidsnormen voldoet conform het Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen 2023 (WAS2023) en het Besluit activiteiten leefomgeving (BAL), dat een onderdeel is van de Omgevingswet als er een spetterbadje op het terrein aanwezig is; Welke taken van artikel 5 categorie A de aanvrager gaat uitvoeren. Als de aanvrager 1 of meerdere taken niet uitvoert, moet de aanvrager aangeven hoe hier in de toekomst naartoe gewerkt wordt, zodat alle taken onder de speeltuinorganisatie vallen; Een omschrijving van de punten zoals genoemd in de bijlage van deze Nadere regel.
  - Welzijnsaccommodaties in zelfbeheer:Hoe de aanvrager zorgt voor de exploitatie, het beheer, het onderhoud en de uitstraling van de welzijnsaccommodatie; Een realistische inschatting van de te verwachten bezettingsgraad van de accommodatie; De activiteiten die in de accommodatie zullen plaatsvinden;De begroting geeft inzicht in alle kosten en opbrengsten van de activiteiten, inclusief: Huisvestingslasten: huur, exploitatie, dagelijks beheer, onderhoud, etc; Inkomsten: uit verhuur, horeca, giften, fondsen en andere relevante bronnen.Een omschrijving van de punten zoals genoemd in de bijlage van deze Nadere regel.
  - Ondersteuning initiatieven in zelfbeheer: Hoe de aanvrager zelfbeheer-initiatieven ondersteunt en hun positie versterkt; Een omschrijving van de punten zoals genoemd in de bijlage van deze Nadere regel.
  - Flexibel Budget:De aanvrager beschrijft duidelijk waarom de fysieke en/of sociale investering nodig is;De aanvrager geeft aan welke specifieke doelen bereikt worden met deze investering;De aanvrager onderbouwt waarom de reguliere middelen en eigen vermogen niet voldoende zijn en waarom extra financiële steun nodig is;Een omschrijving van de punten zoals genoemd in de bijlage van deze Nadere regel.
  
  Artikel 7 Indieningstermijn aanvraag
  1..
  Subsidieaanvragen voor de subsidiabele categorieën (artikel 5) A, B en C kunnen eens in de 4 jaar worden ingediend, voor 1 april (uiterlijk 31 maart 23.59 uur) voorgaand aan het jaar waarin de activiteiten starten. De eerstvolgende aanvraagmomenten zijn: 1 april 2026, 1 april 2030, 1 april 2034, etc.;
  2..
  Subsidieaanvragen in de subsidiabele categorie (artikel 5) D kunnen het hele jaar door worden ingediend.
  
  Artikel 8 Maximale subsidie
  1..
  Er zit geen maximum aan de subsidie, tenzij hieronder voor specifieke subsidiabele activiteiten (zoals omschreven in artikel 5) anders wordt aangegeven.
  2..
  Specifiek voor categorie A: Beheerde speeltuinen:
  .
  Er geldt een maximumbedrag per subsidiabele activiteit, zoals vastgelegd in het beleidskader beheerde speeltuinen.
  
  Artikel 9 Verdeling subsidie
  1..
  In afwijking van artikel 4
  
  […tekst ingekort]