Nadere regels Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Nieuwkoop 2025

Nadere regels voor subsidieverstrekking aan kindercentra voor peuteropvang en voorschoolse educatie (VVE) in gemeente Nieuwkoop. Subsidie voor peuters van ouders zonder kinderopvangtoeslag en voor VE-aanbod voor doelgroeppeuters. Maximale subsidiebijdrage € 13,24 per uur.

• Peuteropvang of VE moet plaatsvinden in VE-locatie in gemeente Nieuwkoop met VE-registratie in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK)
• Kinderen moeten 2 tot en met 4 jaar oud zijn en woonachtig in gemeente Nieuwkoop
• Voor gemeentetoeslag: ouders moeten geen aanspraak hebben op kinderopvangtoeslag (KOT)
• Ouders zonder KOT-aanspraak moeten een inkomensverklaring (VGI) overleggen
• Voor extra VE-uren is een VE-indicatie van CJG-coördinator vereist
• Houder moet alle benodigde vergunningen en ontheffingen hebben
• Houder moet voldoen aan wettelijke vereisten voor voorschoolse aanbod
• Houder moet ouderbijdragen per inkomensgroep op website publiceren
• Houder moet VE-programma aanbieden op alle groepen met gesubsidieerde peuters
• Houder moet samenwerken met jeugdgezondheidszorg en andere partners
• Doelgroeppeuters moeten warm worden overgedragen naar primair onderwijs
• Bij verantwoording: controlerapport van onafhankelijk accountant vereist

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Nadere regels Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Nieuwkoop 2025Officiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Nadere regels Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Nieuwkoop 2025
  Het college van de gemeente Nieuwkoop;
  - gelet op de artikelen 108, 149 van de Gemeentewet, titel 4.1. en 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2025;
  - overwegende dat het noodzakelijk is om nadere regels vast te stellen die in acht worden genomen bij het verstrekken van subsidies voor peuteropvang en het VVE in de gemeente;
  besluit:
  vast te stellen de Nadere regels Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Nieuwkoop 2025.
  
  Artikel 1 Begripsbepalingen
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  - ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Nieuwkoop 2025;
  - Bruto-ouderbijdrage: vastgestelde ouderbijdrage waarvan de ouder op basis van het inkomen een deel terugkrijgt via kinderopvangtoeslag of compensatie via de gemeentetoeslag, die wordt verrekend met de subsidie aan het geregistreerd kindercentrum;
  - Doelgroeppeuter: een peuter met een VVE-indicatie
  - College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente;
  - Houder: de rechtspersoon die een geregistreerde voorschoolse voorziening in de gemeente exploiteert waar peuteropvang wordt aangeboden;
  - Gemeentetoeslag: subsidie die aan de aanbieder van peuteropvang wordt toegekend ten behoeve van ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag als tegemoetkoming in de kosten voor het afnemen van peuteropvang of voorschoolse educatie.
  - Geregistreerd kindercentrum: in het landelijk register kinderopvang ingeschreven kindercentrum als bedoeld in artikel 1.46, tweede lid van de Wet kinderopvang;
  - Inkomensverklaring: Verklaring Geregistreerd Inkomen (VGI, voorheen IB60-verklaring genoemd) van de Belastingdienst met inkomensgegevens over een bepaald belastingjaar. De inkomensverklaring bevat de volgende gegevens: naam en adres;het jaar waarover de inkomensverklaring wordt afgegeven;inkomensgegevens.
  - Koptarief: verschil tussen de kostprijs per uur en de vastgestelde bruto-ouderbijdrage per uur;
  - Kostprijs: de maximaal te subsidiëren prijs voor een uur peuteropvang.
  - KOT: kinderopvangtoeslag, de toeslag die kinderopvangtoeslaggerechtigde ouders ontvangen van de Belastingdienst voor kinderopvang;
  - LRK: landelijk register kinderopvang, register als bedoeld in artikel 1.47b, eerste lid van de Wet kinderopvang;
  - Ouder: ouder als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang;
  - Ouderbijdrage: eigen bijdrage die ouders betalen voor peuteropvang en/of VVE en die afhankelijk is van de hoogte van het gezinsinkomen;
  - Peuteropvang: opvang (voorschools) aanbod voor peuter vanaf 2 jaar tot moment dat ze uitstromen naar basisonderwijs, gericht op ontwikkelingsstimulering en voorbereiding op de basisschool;
  - VE (voorschoolse educatie): opvang waarbij peuters een gecertificeerd VE-programma krijgen aangeboden gericht op spraak-taal, rekenen, motorische en de sociaal-emotionele ontwikkeling;
  - VE-indicatie: door de CJG coördinator afgegeven akkoord voor deelname aan extra uren VE.
  - VE-vergoeding:
  
  Artikel 2 Doel
  Deze nadere regels hebben als doel het verlenen, verantwoorden en vaststellen van subsidie voor peuteropvang voor peuters van ouders zonder aanspraak op kinderopvangtoeslag (KOT) en voor het VE-aanbod voor doelgroeppeuters. De subsidie is bedoeld om ouders te stimuleren hun kinderen een voorschoolse voorziening te laten bezoeken en te laten deelnemen aan een voorschools programma, om zo vroegtijdig de risico’s op ontwikkelingsachterstanden te beperken.
  
  Artikel 3 Onderdelen subsidie
  1..
  De subsidie is opgedeeld in twee onderdelen, namelijk;
  - Gemeentelijke toeslag
  - VE-vergoeding
  
  Artikel 4 Reikwijdte subsidieregeling
  1..
  Subsidie wordt uitsluitend verleend voor peuteropvang of VE in VE-locatie in de gemeente Nieuwkoop, met een VE registratie in het LRK.
  2..
  De subsidie kan alleen ingezet worden voor kinderen van 2 tot en met 4 jaar (of totdat ze uitstromen naar het basisonderwijs) die woonachtig zijn in de gemeente Nieuwkoop.
  3..
  De gemeentelijk toeslag is gelijk aan de landelijke kinderopvangtoeslag en geldt uitsluitend voor peuters van ouder die geen aanspraak hebben op de KOT.
  4..
  Aan subsidie van de gemeentetoeslag voor ouders zonder aanspraak op KOT is de voorwaarde verbonden dat de ouders een inkomensverklaring overleggen aan de houder op basis waarvan de houder de ouderbijdrage vaststelt.
  5..
  Voor het leveren van extra uren VE is een VE-indicatie voor de desbetreffende doelgroeppeuter afgegeven.
  
  Artikel 5 Subsidieplafond
  1..
  Het college stelt voor de subsidiabele activiteiten jaarlijks een subsidieplafond vast.
  2..
  Als het subsidieplanfond niet toereikend is wordt het beschikbare bedrag verdeeld evenredig over het aantal aanvragen.
  
  Artikel 6 Subsidiehoogte
  1..
  De subsidie is opgebouwd uit de volgende componenten:
  - Het maximum aantal te subsidiëren uren per peuter per jaar;Reguliere peuters VVE peuters
  - De maximum te subsidiëren kostprijs per uur;
  - De bruto-ouderbijdrage;Het normtarief Het koptarief
  - De gemeentetoeslag;
  - De VE subsidie voor extra uren VVE aanbod.
  2..
  De subsidieopbouw is nader gespecificeerd in bijlage A en wordt jaarlijks, voorafgaande aan het betreffende subsidiejaar, vastgesteld door het college.
  
  Artikel 7 Vergoeding ouders
  1..
  De houder verrekent zelf vanuit de subsidie de gemeentetoeslag met de ouders.
  2..
  Bij de vergoeding van de VE wordt het onderscheid gemaakt tussen:
  - Vergoeding VE op de peuteropvang / halve dagopvang:Ouders die recht hebben op KOT vragen dit aan voor de eerste 8 uur en betalen hiervoor zelf de ouderbijdrage.Ouders die geen recht hebben op KOT ontvangen voor de eerste 8 uur gemeentetoeslag en betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage.de overige 50% van de opvanguren wordt vergoed vanuit de gemeentelijke subsidie.
  - Vergoeding VE op de kinderopvang/hele dagopvang:Ouders vragen KOT aan voor de uren dat ze normaal ook aanvroegen en betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage.De extra uren die nodig is om tot 960 uur te komen wordt volledig vanuit de gemeentelijke subsidie vergoed. Dit is alleen beschikbaar voor ouders die minder dan 3 dagen kinderopvang afnemen.
  
  Artikel 8 Aanvraag en aanvraagtermijn
  1..
  De subsidie wordt aangevraagd door de houder van een geregistreerd kindercentrum die binnen de gemeente Nieuwkoop peuteropvang en/of VVE aanbiedt.
  2..
  De aanvraag wordt uiterlijk 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft bij het college ingediend.
  3..
  De houder vraagt de subsidie aan met een door het college vastgesteld aanvraagformulier (bijlage C).
  4..
  De subsidieaanvraag bevat:
  - het nummer waaronder het geregistreerd kindercentrum in het LRK geregistreerd staat;
  - een prognose van het aantal op te vangen peuters per locatie in het volgende kalenderjaar;
  - een onderverdeling waaruit blijkt:het aantal peuters zonder VVE indicatie waarvan de ouders in aanmerking komen voor KOT;het aantal peuters met VVE indicatie waarvan de ouders in aanmerking komen voor KOT;het aantal peuters zonder VVE indicatie waarvan de ouders in aanmerking komen voor gemeentetoeslag;het aantal peuters met VVE indicatie waarvan de ouders in aanmerking komen voor gemeentetoeslag;
  5..
  Indien de aanvrager meer aanvraagt dan het toeslagtarief en gebruik wil maken van het koptarief dan moet de aanvrager dit in de aanvraag onderbouwen met in ieder geval een volledig inzicht in de kostenopbouw van het tarief aan de hand van het expertmodel kostenopbouw peuteropvang (benchmark).
  
  Artikel 9 Weigeringsgronden
  1..
  Het college kan, onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, een aanvraag voor subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren indien:
  - De aanvrager niet alle benodigde vergunningen en ontheffingen te behoeve van de gesubsidieerde activiteiten heeft of zal kunnen verkrijgen;
  - Niet voldaan wordt aan de wettelijke vereisten voor het te exploiteren voorschoolse aanbod;
  - De behoefte aan het te subsidiëren aanbod onvoldoende is onderbouwd.
  - Voor één van de locaties van de houder binnen de gemeente een bestuursrechtelijke handhavingsprocedure voor het kinderopvang aanbod van kracht is.
  
  Artikel 10 De subsidieverlening
  1..
  Het college beslist op een tijdig ingediende subsidieaanvraag uiterlijk binnen een periode van 8 weken.
  
  Artikel 11 Verplichtingen subsidieontvanger
  1..
  De houder stelt op basis van de aanvraag van ouders vast tot welke categorie (zie artikel 8 lid 4 c) de ouder behoort.
  2..
  De houder vraagt ouders die in aanmerking komen voor gemeentetoeslag een inkomensverklaring aan te leveren en stelt op basis daarvan de ouderbijdrage vast.
  3..
  De houder brengt de subsidie in mindering op de door ouders van peuters te betalen kosten voor het gebruik van peuteropvang en VE en is zelf verantwoordelijk voor niet-betalers.
  4..
  Doelgroeppeuters worden warm overgedragen naar het primair onderwijs.
  5..
  De houder biedt op alle groepen met gesubsidieerde peuters een VE-programma aan, ongeacht of er doelgroeppeuters aanwezig zijn.
  6..
  De peuteropvang/VE-locatie werkt samen met jeugdgezondheidszorg en andere partners om preventie en zorg te bieden aan de peuters die het nodig hebben.
  7..
  De houder die subsidie ontvangt is verplicht om uiterlijk op de datum van de start van de te subsidiëren activiteiten op hun website het overzicht van de geldende ouderbijdragen per inkomensgroep voor de peuteropvang te tonen.
  8..
  Voor de uitvoering dan VE zijn de afspraken uit het VVE-beleid 2024-2026 gemeente Nieuwkoop leidend.
  
  Artikel 12 Verantwoording en vaststelling subsidie
  1..
  Een aanvraag tot subsidievaststelling wordt 1 juni in het opvolgende jaar ingediend.
  2..
  De houder rapporteert per locatie per geplaatste peuter de volgende gegevens:
  - klantnummer peuter / ouder(s);
  - aantal contracturen;
  - toepasselijkheid categorieën als genoemd in artikel 8, lid 4, onder c;
  - onderbouwing ouderbijdrage;
  - VVE indicatie.
  3..
  De subsidie wordt vastgesteld op basis van het daadwerkelijk aantal opgevangen peuters en opvanguren per peuter aan de hand van de afgesproken subsidiehoogte, de berekende ouderbijdrage en de toepasselijkheid van de categorieën, genoemd in artikel 8, lid 4, onder c.
  4..
  Bij de verantwoording wordt een accountantsverklaring ingediend indien de subsidiebijdrage voldoet aan de criteria in artikel 15 lid 2d van de ASV, hiervoor is het controle protocol in bijlage B van toepassing.
  
  Artikel 13 Betaling en terugvordering
  1..
  De subsidie wordt in twee delen uitbetaald. Het eerste deel in januari en het tweede deel in september van het betreffende subsidiejaar.
  2..
  In juni van het jaar waarvoor de subsidie is aangevraagd dient de organisatie een tussenstand van het aantal te subsidiëren (doelgroep) peuters door te geven. In de loop van het jaar kan bij een organisatie namelijk het aantal peuters stijgen of dalen. Indien halverwege het jaar blijkt dat het aantal peuters afwijkt van de aangevraagde subsidieplaatsen, dan vindt in overleg met de betrokken organisatie(s) een heroverweging van de subsidie plaats. Mocht de heroverweging leiden tot een wijziging in de subsidieverlening, dan ontvangt de organisatie een vervangend besluit van het college.
  3..
  Wanneer het vastgestelde bedrag lager is dan verleende voorschot, wordt het teveel betaalde bedrag teruggevorderd.
  4..
  Indien gedurende de periode waarop de subsidieverlening betrekking heeft blijkt dat de betreffende houder niet voldoet aan de wettelijke voorwaarden dan kan dit leiden tot herzien of intrekken van het besluit tot subsidieverlening.
  
  Artikel 14 Hardheidsclausule
  Het college kan, in bijzondere gevallen, artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
  
  Artikel 15 Inwerkingtreding
  1..
  Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2025.
  
  Artikel 16 Citeertitel
  Deze regeling wordt aangehaald als “Nadere regels 
  
  […tekst ingekort]