Tijdelijke Subsidieverordening Versnelling Sociale Woningbouwprojecten Enschede

Incidentele subsidieregeling voor corporaties ter versnelling van sociale huurwoningen en wooneenheden voor aandachtsgroepen (jongeren, ouderen, daklozen, statushouders e.a.) via nieuwbouw en duurzame transformatie van vastgoed in Enschede. Totaalbudget € 2.380.000 (€ 400.000 transformatie, € 1.980.000 nieuwbouw).

• Aanvrager moet een corporatie (toegelaten instelling) zijn die in Enschede actief is
• Woningen/wooneenheden uitsluitend voor aandachtsgroepen
• Geen flexwoningen
• Gemeentelijke bijdrage noodzakelijk voor financieel sluitende begroting
• Maximaal rendement: relevante swap-rente + 100 basispunten
• Start bouw uiterlijk Q1 2027, oplevering uiterlijk Q4 2029
• Transformatieprojecten minimaal energielabel B
• Realisatie past binnen geldende bestemmingsplannen

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Tijdelijke Subsidieverordening Versnelling Sociale Woningbouwprojecten EnschedeOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Tijdelijke Subsidieverordening Versnelling Sociale Woningbouwprojecten Enschede
  De raad van de gemeente Enschede,
  gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023, corsanummer 2300087279
  gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2
  van de Algemene subsidieverordening Enschede 2022,
  b e s l u i t
  in aanvulling op - en waar nodig in afwijking van - de Algemene Subsidieverordening Enschede 2022 vast te stellen de Tijdelijke Subsidieverordening Versnelling Sociale Woningbouwprojecten Enschede
  
  Artikel 1 Begripsbepalingen
  In deze Verordening wordt verstaan onder:
  Aandachtsgroepen | Jongeren, Ouderen, dak- en thuisloze mensen, mensen met sociale of medische urgentie, statushouders, mensen die uitstromen uit een intramurale situatie (zware zorgvraag), arbeidsmigranten, woonwagenbewoners en Oekraïense ontheemden
  Asv | De Algemene Subsidieverordening Enschede 2022
  College | college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede
  Controleverklaring | Een schriftelijke verklaring van de accountant inhoudende een oordeel omtrent de juistheid, volledigheid en financiële rechtmatigheid van een aanvraag tot subsidievaststelling of een jaarrekening
  Corporatie | Toegelaten instellingen zoals bedoeld in artikel 19 van de Woningwet en het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 die binnen de gemeente Enschede actief is
  Flexwoningen | Kleine woningen die verplaatsbaar, stapelbaar, schakelbaar of splitsbaar zijn. Daarnaast heeft één van de volgende aspecten een tijdelijk karakter: de woning zelf of de locatie
  Jongeren | Mensen met een leeftijd tussen de 18 en 27 jaar
  Ouderen | Mensen met een leeftijd van 65 jaar of ouder
  Overcompensatie | Teveel verstrekte subsidie omdat een corporatie meer dan het maximaal toegestane rendement realiseert op het initiatief voor Aandachtsgroepen
  Sociale huur | Een huurwoning met een kale huurprijs (excl. Servicekosten, kosten nutsvoorzieningen etc.) bij het tekenen van het contract die niet hoger is dan de huurliberalisatiegrens uit dat jaar (€ 808,06 per maand in 2023)
  Transformatie van vastgoed | Het omvormen van leegstaande panden – zoals kantoren, maatschappelijk vastgoed en zorginstellingen – naar woningen en/of wooneenheden
  Verduurzaming (VN-definitie) | Ontwikkeling inzake energievoorziening die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften qua energievoorziening te voorzien in gevaar te brengen. Dat houdt een beperking in van het gebruik van (fossiele) hulpbronnen evenals de beperking van afval en uitlaatgassen
  Verordening | Deze verordening ‘Tijdelijke Subsidieverordening Versnelling Sociale Woningbouwprojecten Enschede’
  Woning (CBS-definitie) | Het kleinste, binnen één of meer panden gelegen en voor woondoeleinden bestemd (gebruiksdoel is woonfunctie) verblijfsobject, dat ontsloten wordt via een eigen toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte
  Wooneenheid (CBS-definitie) | Een wooneenheid is een deel van een tot permanente bewoning bestemd gebouw door een particulier huishouden en dat voldoet aan alle criteria die van toepassing zijn op woningen. Voor eventueel ontbrekende keuken en/of douche dient een gemeenschappelijke voorziening in het gebouw aanwezig te zijn
  
  Artikel 2 Doel
  Deze Verordening heeft tot doel:
  Het versnellen van de realisatie van sociale huurwoningen en wooneenheden voor aandachtsgroepen door corporaties (eventueel als onderdeel van woningbouw- en transformatieprojecten voor een bredere doelgroep).
  
  Artikel 3 Subsidiabele activiteiten
  1..
  Het College verleent eenmalig subsidie voor initiatieven binnen de grenzen van de gemeente Enschede, bestaande uit het door corporaties realiseren van Sociale huurwoningen en Wooneenheden bestemd voor aandachtsgroepen.
  2..
  Burgemeester en wethouders verstrekken de subsidies zonder btw. Btw-kosten komen niet voor subsidie in aanmerking.
  3..
  Activiteiten die een corporatie in het kader van deze Verordening uitvoert en dus op grond van deze Verordening voor subsidie in aanmerking komen, betreffen Diensten van Algemeen Economisch belang als bedoeld in artikel 47 van de Woningwet. Het betreft een additionele, specifieke vergoeding in aanvulling op de compensatie die is genoemd in het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015.
  
  Artikel 4 Subsidieplafonds en wijze van verdeling
  1..
  Het totale subsidieplafond over de periode 2023 tot en met het einde van de werkingsduur van deze Verordening bedraagt € 2.380.000.
  2..
  Het in lid 1 genoemde subsidieplafond valt uiteen in twee deelplafonds, te weten:
  - € 400.000 voor transformatie van bestaand vastgoed, dat in eigendom is of komt van corporaties, naar sociale woningen/wooneenheden (met ten minste energielabel B);
  - € 1.980.000 voor realisatie van nieuwe woningen en wooneenheden voor Aandachtsgroepen die niet onder het hiervoor opgenomen plafond van € 400.000,- vallen én in eigendom zijn of komen van corporaties.
  3..
  Indien er, na de uiterste indieningsdatum voor het aanvragen van subsidie (zie artikel 7), middelen resteren uit het subplafond van € 1.980.000 kan het College, indien nodig, deze middelen toevoegen aan het andere subplafond.
  4..
  Het College behandelt de aanvragen op volgorde van ontvangst.
  5..
  De datum van ontvangst is de datum waarop de aanvraag volledig is ingediend om in behandeling te kunnen nemen.
  6..
  Wanneer het College meerdere subsidieaanvragen op dezelfde dag heeft ontvangen en verstrekking van subsidie voor deze aanvragen zou leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, bepaalt het College de volgorde van afhandeling door middel van loting.
  
  Artikel 5 Vereisten subsidieaanvrager
  Alleen corporaties kunnen subsidie aanvragen.
  
  Artikel 6 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
  In aanvulling op artikel 9 van de Asv dient de aanvrager bij de subsidieaanvraag op basis van deze Verordening de volgende gegevens en stukken te overleggen:
  - Een volledig ingevuld aanvraagformulier (dat als bijlage bij deze Verordening is gevoegd);
  - Een overzicht van de uit te voeren activiteiten inclusief een kostenraming;
  - Offertes voor uitvoering van de subsidiabele activiteiten, waarop het deel van de kosten die subsidiabel zijn voldoende duidelijk uitgesplitst en aangemerkt zijn;
  - Een bewijs dat de bankrekening waarop de subsidie overgemaakt dient te worden op naam van de corporatie staat;
  - Een overzicht van eventuele andere aangevraagde of verleende subsidies voor dezelfde subsidiabele activiteiten.
  
  Artikel 7 Uiterste indieningsdatum
  De uiterste indieningsdatum voor subsidieaanvragen in het kader van deze Verordening is 15 november 2025.
  
  Artikel 8 Subsidiecriteria
  Het College toetst een subsidieaanvraag in het kader van artikel 3, lid 1 van deze Verordening aan de volgende criteria:
  - De aanvraag heeft betrekking op de realisatie van Woningen en/of Wooneenheden, uitsluitend voor Aandachtsgroepen, door nieuwbouw en/of duurzame transformatie van bestaand vastgoed in de gemeente Enschede.
  - Er is geen sprake van flexwoningen.
  - Uit de aanvraag blijkt dat een gemeentelijke bijdrage aan het initiatief noodzakelijk is om de begroting van het initiatief financieel sluitend te krijgen.
  - Het rendement dat de corporatie op het te subsidiëren initiatief maakt bedraagt maximaal de relevante swap-rente vermeerderd met 100 basispunten.
  - De aanvraag is voorzien van een realistische planning die voldoet aan de volgende eisen:: start bouw uiterlijk in Q1 2027; enoplevering uiterlijk in Q4 2029.
  - Realisatie van de gewenste Woningen en/of Wooneenheden past binnen de geldende bestemmingsplannen.
  - Indien voor realisatie van het initiatief wijziging nodig is van het betreffende bestemmmingsplan, heeft de corporatie daarover voor indiening van de subsidieaanvraag vooroverleg gevoerd met de gemeente. De uitkomst van dat vooroverleg moet zijn dat de gemeente het initiatief als kansrijk beschouwt.
  
  Artikel 9 Beoordeling subsidieaanvraag
  Het College neemt een besluit binnen 8 weken nadat de volledige subsidieaanvraag door de aanvrager is ingediend. Deze termijn start op het moment dat de aanvraag, naar het oordeel van het College, volledig is.
  
  Artikel 10 Voorschotten
  Het College verstrekt geen voorschotten op de verleende subsidie. De subsidie komt, onverminderd het in artikel 12 van deze verordening gestelde, tot uitbetaling nadat de Corporatie het initiatief heeft opgeleverd.
  
  Artikel 11 Verplichtingen
  De corporatie is verplicht te administreren de netto kosten, bedoeld in artikel 5 van het DAEB-vrijstellingsbesluit, die zijn verbonden met de activiteiten bedoeld in artikel 5. Dit dient op een zodanige wijze te gebeuren dat het College inzicht verkrijgt in de hoogte van deze kosten, zulks afgescheiden van de reguliere bedrijfsvoering, in relatie tot de voor deze activiteiten verstrekte subsidie.
  
  Artikel 12 Overcompensatie en terugvordering
  1..
  Van overcompensatie is sprake als het gesubsidieerde initiatief meer rendement voor een corporatie oplevert dan het maximale rendement zoals vermeld in artikel 8, sub d van deze Verordening.
  2..
  Onverminderd wat over terugvordering staat in artikel 13 van de Asv, kan het College (een deel van) de verstrekte subsidie terugvorderen als na oplevering van het initiatief blijkt dat sprake is (geweest) van overcompensatie. De corporatie is in dit verband verplicht, in afwijking van wat staat in artikel 22 lid 1 van de Asv, binnen maximaal 36 maanden na de oplevering van het initiatief schriftelijk melding hiervan te doen bij het College en de aanvraag tot vaststelling van de subsidie te verrichten. Bij de aanvraag tot vaststelling voegt de corporatie als bijlage bij, onverminderd hetgeen is bepaald in artikel 17 tot en met 23 Asv, een controleverklaring op de subsidieverantwoording én een controleverklaring op de jaarrekening van het jaar waarin oplevering het initiatief heeft plaatsgevonden en de exploitatie ervan is gestart.
  3..
  Het College kan niet meer middelen terugvorderen dan de omvang van de verleende subsidie, vermeerderd met de wettelijke rente.
  4..
  Het financieel verslag, dan wel de jaarrekening, zoals bedoeld in artikel 18 van de Asv, dat onderdeel uitmaakt van een aanvraag tot vaststelling van de subsidie ingevolge deze Verordening, bevat in ieder geval:
  - Een overzicht waaruit blijkt welke kosten aan de subsidiabele activiteiten zijn verbonden, dat inzicht verschaft in de hoogte van deze kosten, zulks afgescheiden van de reguliere bedrijfsvoering; en
  - Een overzicht van eventuele andere verleende of vastgestelde subsidies en subsidiebedragen voor dezelfde subsidiabele activiteiten en indien een lagere vaststelling van een andere verleende subsidie wordt verwacht een onderbouwing van die verwachting.
  5..
  In aanvulling op artikel 14, tweede lid van de Asv kan het College gedurende de beoordeling van een aanvraag tot vaststelling van subsidie, op grond van deze Verordening, verzoeken binnen twee weken de verlenings- of vaststellingsbeschikkingen van andere subsidies voor dezelfde subsidiabele activiteiten te verstrekken.
  6..
  De corporatie dient het College op verzoek:
  - Inzage te verlenen in de op de subsidieaanvraag betrekking hebbende bescheiden en tekeningen;
  - De gelegenheid te geven tot het controleren en kopiëren van alle documenten die betrekking hebben op de uit te voeren en uitgevoerde werkzaamheden;
  - Alle inlichtingen te verstrekken, die naar het oordeel van het College noodzakelijk zijn voor het beoordelen of de regeling juist is toegepast en de voorschriften bij subsidieverlening zijn nageleefd; en
  - Toegang te verlenen tot de Woning en/of Wooneenheden waarop de subsidieverlening betrekking heeft.
  
  Artikel 13 Hardheidsclausule
  Het College kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen in deze Verordening, indien toepassing van deze Verordening leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.
  
  Artikel 14 Inwerkingtreding en werkingsduur
  1..
  Deze Verordenin
  
  […tekst ingekort]