Subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente Enschede

Subsidieverordening voor eigenaar-bewoners en VvE's in Enschede voor energiebesparende isolatie- en ventilatiemaatregelen aan bestaande woningen. Totaal subsidieplafond van ongeveer €14,9 miljoen verdeeld over drie tranches tot 31 december 2028. Aanvragen worden afgehandeld op volgorde van binnenkomst (FCFS).

• Eigenaar-bewoner moet volgens kadastrale gegevens eigenaar zijn en volgens BRP ingeschreven op het adres
• Woning moet in basisregistratie adressen en gebouwen met woonfunctie geregistreerd zijn
• WOZ-waarde moet lager zijn dan €477.000 op peildatum 01-01-2024
• Maatregelen moeten na 9 juli 2024 zijn gefactureerd
• Uitvoerder moet ingeschreven zijn bij de Kamer van Koophandel
• Maatregelen mogen niet op uitbreidingen (schuur, garage, bijgebouw) zijn toegepast
• Aanvragen tot uiterlijk 31 december 2028

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente EnschedeOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente Enschede
  De raad van de gemeente Enschede;
  Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 november 2025;
  Gelet op artikel 149 en 156 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Enschede 2022;
  Gezien het besluit om middelen ter beschikking te stellen voor de subsidieregeling middels de SPUK Lokale Aanpak Isolatie van het Nationaal Isolatie Programma;
  Besluit:
  Vast te stellen de
  Subsidieverordening lokale aanpak isolatie gemeente Enschede V2
  
  Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen
  
  Artikel 1 Begripsomschrijvingen
  In deze verordening wordt verstaan onder:
  - Aangesloten partij: uitvoerder van maatregelen of verkopende partij van materialen voor te nemen maatregelen die aangesloten is bij een gezamenlijk aanbod door middel van een openhuisstructuur die Regionaal Energieloket in beheer heeft;
  - Asv: de op het moment van de subsidieaanvraag geldende Algemene subsidieverordening van de gemeente Enschede;
  - Bestaande woning:een bestaande gebouwde onroerende zaak, die een zelfstandige woongelegenheid vormt en in de basisregistratie, bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen, met een woonfunctie is geregistreerd; ofeen bestaand appartement, dat een zelfstandige woongelegenheid vormt en in de basisregistratie, bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen, met een woonfunctie is geregistreerd.
  - College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede;
  - Eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van de bestaande woning en volgens de gemeentelijke basisregistratie personen (BRP) staat ingeschreven op het adres van de bestaande woning;
  - Energielabel: een energielabel als bedoeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving;
  - Gemeente: de gemeente Enschede;
  - Gemengde VvE: een vereniging van eigenaars als bedoeld in artikel 1 onder r, waarin zowel eigenaar-bewoners als eigenaren van verhuurde woningen of bedrijfseenheden zijn vertegenwoordigd;
  - ISDE-subsidie: de investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
  - Maatregelen: energiebesparende isolatiemaatregelen en/of ventilatiemaatregelen die op of aan een bestaande woning zijn uitgevoerd/toegepast en subsidiabel zijn in deze verordening, namelijk:Dakisolatie;Vloerisolatie dan wel bodemisolatie;Spouwmuurisolatie;Gevelisolatie;HR++ of HR+++ glas, geïsoleerd kozijnpaneel of een geïsoleerde (kozijnpaneel)deur;Energiezuinige ventilatiemaatregelen: het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor een CO2-gestuurde ventilatie of het voor de eerste keer aanleggen van een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%.
  - Meldcode: een unieke identificatiecode die wordt toegekend aan een specifiek apparaat of systeem dat in aanmerking komt voor ISDE-subsidie en op een meldcodelijst wordt geplaatst;
  - Openhuisstructuur: een systeem waarbij uitvoerende en verkopende partijen zich kunnen aansluiten om diensten te verlenen in het kader van deze verordening. Een partij kan na aansluiting worden geselecteerd om een dienst te verlenen aan een subsidieontvanger in het kader van spoor 1 en 3 van deze verordening;
  - Regionaal Energieloket: de door het college gemandateerde partij die namens de gemeente uitvoering geeft aan deze subsidieverordening;
  - Renovatiedeal Twente: samenwerking tussen de drie Twentse steden Almelo, Enschede en Hengelo, zes corporaties en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, gericht op een gezamenlijke aanpak voor het bestrijden van energiearmoede;
  - RVO: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
  - Slecht geïsoleerde woning: een bestaande woning met een energielabel D, E, F, G of een met die energielabelklassen vergelijkbare energetische staat, waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn:De vloer en de bodem (minder dan 5 cm aanwezig, Rc ≤ 1,3);De gevel, waaronder de spouwmuur (Rc ≤ 1,1);Het dak en de zoldervloer en vlieringvloer (Rc ≤ 0,5)Het dak, hellend/plat (minder dan 9 cm aanwezig, of Rc ≤ 2,0);De ramen, panelen in het kozijn en deuren (U-waarde ≥ 1,6);
  - SPUK Lokale aanpak: Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor gemeenten. Deze regeling is beschikbaar voor het financieren van lokale isolatieprogramma’s van gemeenten, en bedoeld voor het verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen;
  - VvE: vereniging van eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onder e, van boek 5 van het Burgerlijk Wetboek.
  
  Artikel 2 Toepassing Asv
  Voor zover in deze verordening daarvan niet wordt afgeweken, is de Asv van toepassing.
  
  Hoofdstuk 2 Algemene subsidiebepalingen
  
  Artikel 3 Toepassingsbereik en doel
  1..
  Deze verordening is een bijzondere subsidieverordening als bedoeld in artikel 3 van de Asv.
  2..
  Deze subsidieverordening heeft als doel het versneld energetisch verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners onder de gestelde WOZ-waarde in deze subsidieverordening, door het nemen van maatregelen.
  
  Artikel 4 Vereisten subsidieaanvrager
  1..
  Een individuele subsidieaanvraag kan worden ingediend door een natuurlijk persoon, die eigenaar-bewoner is van een slecht-geïsoleerde bestaande woning binnen het grondgebied van de Gemeente met een WOZ-waarde van minder dan 477.000 euro op peildatum 01-01-2024.
  2..
  Een collectieve subsidieaanvraag kan worden ingediend door het bestuur van een VvE als de aanvraag betrekking heeft op één of meerdere woningen binnen de VvE waarvan de eigenaar-bewoners ieder voldoen aan de voorwaarden van het eerste lid.
  
  Artikel 5 Subsidiehoogte
  1..
  De subsidiabele activiteiten kunnen voor 100% gesubsidieerd worden per bestaande woning, tot een maximumbedrag van 1.750 euro inclusief btw;
  2..
  Het maximumbedrag genoemd in het eerste lid wordt verhoogd met €250 euro inclusief btw als de subsidiabele activiteiten zijn uitgevoerd met biobased materiaal dat is opgenomen in de meldcodelijst van RVO (te vinden via https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/isde/meldcodelijsten/isolatiematerialen).
  3..
  Voor de volgende adressen kunnen de subsidiabele activiteiten voor 100% worden gesubsidieerd per bestaande woning tot een maximumbedrag van €4.000 inclusief btw, als de eigenaar-bewoner deelneemt aan de collectieve actie van Renovatiedeal Twente:
  - Heutinkstraat, huisnummer 90 of 92;
  - Batjanstraat, huisnummers 3, 5, 7, 9 tot en met 19, 25, 28 tot en met 104;
  - Ceramstraat, huisnummers 28 tot en met 104;
  - Boeroestraat, huisnummers 1 tot en met 39.
  
  Artikel 6 Aantal subsidies per aanvrager
  1..
  Een eigenaar-bewoner kan op grond van deze verordening meerdere keren subsidie aanvragen en ontvangen voor diens bestaande woning, zolang het totaal aan verleende subsidie het maximumbedrag genoemd in artikel 5 niet overschrijdt.
  2..
  Per bestaande woning wordt voor dezelfde maatregel slechts één keer subsidie toegekend. Meerdere aanvragen voor verschillende maatregelen door dezelfde eigenaar-bewoner zijn toegestaan, zolang het totaal aan verleende subsidie het maximumbedrag niet overschrijdt.
  3..
  Een subsidieaanvrager die lid is van een VvE en alleen voor zijn eigen woning subsidie aanvraagt, kan alleen subsidie krijgen als voor dat adres het maximumbedrag uit artikel 5 nog niet is bereikt door een subsidie die al aan de VvE is toegekend.
  
  Artikel 7 Subsidieplafond
  1..
  Het subsidieplafond voor een subsidieaanvraag op grond van hoofdstuk 3, 4 of 6 is voor een uitkering op grond van artikel 5, eerste lid vastgesteld op:
  - Tranche 1, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, € 4.187.243;
  - Tranche 2, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, € 6.580.334;
  - Tranche 3, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, € 3.181.684.
  2..
  Het subsidieplafond voor een subsidieaanvraag op grond van hoofdstuk 5 is voor een uitkering op grond van artikel 5, eerste lid vastgesteld op:
  - Tranche 1, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, €206.757
  - Tranche 2, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, €319.666
  - Tranche 3, uiterlijke datum van uitgifte 31 december 2028, €307.853
  3..
  Het subsidieplafond voor een subsidieaanvraag op grond van hoofdstuk 3, 4, 5 of 6 is voor een uitkering op grond van artikel 5, tweede lid vastgesteld op €200.000 euro en wordt gereserveerd uit de middelen van tranche 3.
  4..
  Het college kan 2 keer één jaar verlenging aanvragen om subsidiegelden uit te geven aan de subsidieverordening.
  5..
  Als de totaal beschikbare subsidie van een tranche niet voor de uiterlijke datum als bedoeld in het eerste en tweede lid kan worden opgemaakt, vraagt het college uitstel aan om verlenging te krijgen als bedoeld in het vierde lid.
  6..
  Er wordt een specifieke tranche opengesteld met een subsidieplafond van €200.000. Deze tranche wordt pas opengesteld zodra de subsidieplafonds van alle tranches genoemd in het eerste lid zijn bereikt. Eigenaar-bewoners die aantoonbaar in aanmerking kwamen voor gemeentelijke kwijtschelding van belastingen in het jaar voorafgaand aan het jaar van de subsidieaanvraag, kunnen in dat geval alsnog een subsidie aanvragen uit de specifieke tranche op grond van hoofdstuk 3, 4.
  
  Artikel 8 Subsidiabele activiteiten
  1..
  Het college kan subsidie verlenen voor het uitvoeren van maatregelen zoals beschreven in de begripsomschrijving van artikel 1, onder j.
  2..
  Alleen kosten die naar het oordeel van het college noodzakelijk en redelijk zijn voor de aangevraagde activiteiten komen in aanmerking voor subsidie.
  3..
  Het college weigert subsidie te verlenen voor de subsidiabele activiteiten als:
  - De maatregelen zonder bijzondere inspanning ongedaan kunnen worden gemaakt;
  - De maatregelen zijn uitgevoerd door een onderneming die niet ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel;
  - De maatregelen geplaatst zijn bij een nieuwe op- of aanbouw van de bestaande woning
  - De maatregelen alleen zijn toegepast op een uitbreiding van de woning, zoals een schuur, garage of bijgebouw;
  - De subsidieaanvraag betrekking heeft op materiaalkosten of arbeidskosten voor afwerking (bijv. gipsplaten, behang);
  - De maatregelen zijn gefactureerd voor 9 juli 2024;
  - De subsidieaanvraag een hoger bedrag betreft dan het maximale subsidiebedrag waarop de eigenaar-bewoner of de VvE op grond van deze verordening aanspraak kan maken;
  - Het subsidieplafond is bereikt.
  - De subsidieaanvraag niet voldoet aan de voorwaarden die in deze verordening zijn gesteld.
  
  Artikel 9 Verdeelregels
  1..
  Aanvragen worden afgehandeld op volgorde van binnenkomst.
  2..
  De datum van ontvangst is de dag en het tijdstip waarop de aanvraag volledig is ingediend.
  3..
  Het tijdstip van ontvangst van een aanvraag die per post wordt ingediend is 13.00 uur, geregistreerd op de datum van ontvangst. Het tijdstip van ontvangst van een digitale aanvraag is het digitaal gelogde tijdstip, geregistreerd op de datum van ontvangst.
  4..
  Wanneer meerdere subsidieaanvragen op dezelfde dag en hetzelfde tijdstip zijn ontvangen en verstrekking van subsidie voor deze aanvragen zou leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, wordt de volgorde van afhandeling bepaald door loting.
  5..
  Wanneer door toekenning van een aanvraag het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie gedeeltelijk verleend.
  6..
  Als het college het niet aannemelijk vindt dat de subsidieaanvrager na gedeeltelijke verlening van de subsidie de activiteiten zal (kunnen) uitvoeren, dan weigert zij de subsidie.
  
  Hoofdstuk 3 Spoor 1 Totale ontzorging
  
  Artikel 10 Toepassingsbereik en doel;
  Het doel van de subsidieverstrekking op grond van dit hoofdstuk is om eigenaar-bewoners te stimuleren tot het nemen van energiebesparende maatregelen door middel van een ontzorgingspakket. De eigenaar-bewoner die op basis van spoor 1 een subsidie a
  
  […tekst ingekort]