Subsidieregeling Markthal Geitenkamp

Subsidieregeling voor sociale ondernemers die een marktkraam exploiteren in de Markthal Geitenkamp in Arnhem. De subsidie dekt een deel van de kraamhuur (maximaal €60 per kraam per dag) voor ondernemers die niet de volledige huurprijs kunnen betalen. Jaarlijks subsidieplafond van €50.000 voor 2026.

• Onderneming moet voldoen aan definitie van sociaal ondernemer (maatschappelijk karakter, relevantie voor markthal/Geitenkamp, financiële noodzaak)
• Alleen huurkosten van marktkraam zijn subsidiabel
• Aanvraag moet worden ingediend uiterlijk één maand nadat eerste kosten zijn gemaakt
• Ondernemer moet bijhouden hoeveel dagen/dagdelen de kraam daadwerkelijk is ingenomen
• Verantwoording vereist uiterlijk 1 april van het jaar na het kalenderjaar van activiteiten

De eisen uit de regeling. Uw situatie bepaalt of u voldoet; dit is geen beschikking.

• Arnhem-Oost-Gebiedsplan.pdf · 52 pag.
  Toon documenttekst

  Alliantie Arnhem-Oost i.o. | Gemeente Arnhem
  15 juni 2023
  GEBIEDSPLAN ARNHEM-OOST
  Arnhem-
  Oost
  zijn we
  samen
  -- 1 of 52 --
  Colofon
  Dit gebiedsplan is opgesteld met dank aan:
  College van Burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem;
  Ambtelijke organisatie gemeente Arnhem;
  Arnhem-Oost kringleden;
  Vertegenwoordigers van het Rijk;
  Bewoners van de Arnhem-Oost wijken.
  En een vertegenwoordiging van Arnhemse:
  Educatieve partners;
  Arbeidsbemiddelingsorganisaties;
  Woningbouwcoöperaties;
  Zorg- en welzijnsorganisaties;
  Kunst- en cultuurinstellingen;
  Sportorganisaties;
  Veiligheidspartners, en;
  Bedrijfsleven.
  Hoofdredactie:
  Kwartiermaker Alliantie Arnhem-Oost
  Redactie:
  Programmateam Arnhem-Oost, gemeente Arnhem
  Fotografie:
  Berends | Sebastiaan
  Vormgeving:
  Diep Arnhem
  Drukwerk:
  tob media
  Datum publicatie: juni 2023
  www.arnhem.nl/arnhemoost
  -- 2 of 52 --
  Arnhem-
  Oost
  zijn we
  samen
  GEBIEDSPLAN ARNHEM-OOST
  Alliantie Arnhem-Oost i.o. | Gemeente Arnhem
  -- 3 of 52 --
  2
  Leeswijzer
  VOORWOORD, INLEIDING, ANALYSE EN CONTEXT 	3
  - 	Voortbouwen op een ambitievol programma
  - 	Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
  - 	Arnhem
  - 	Kwantitatieve en kwalitatieve analyse
  STRATEGIE, AANPAK EN WERKWIJZE 	22
  - 	Missie en visie
  - 	Lerende aanpak, bewonersparticipatie, monitoring en evaluatie
  - 	Werkwijze, governance en communicatie
  UITVOERINGSAGENDA 2023 – 2027 	36
  - 	Opvoeden en Opgroeien | Een kansrijke en inclusieve ontwikkeling
  voor ieder kind en iedere jongere (‘min 10 maanden’ tot 27 jaar).
  - 	Werk en Inkomen | Bestaanszekerheid voor ieder gezin en huishouden.
  - 	Wonen en Leven | Leven in een duurzame woning en in een gezonde
  en veilige buurt.
  FINANCIËN EN CAPACITEIT 	48
  -- 4 of 52 --
  3
  Voorwoord
  Wie meedoet aan ons nationaal programma voor Arnhem-Oost,
  werkt mee aan iets zeldzaam kostbaars.
  In het Oostelijk deel van onze stad gaan wij namelijk een generatie grootbrengen in
  een samenleving die onze opgroeiende jeugd welkom heet met geschikte woningen,
  eerlijke banen, sterke opleidingen en uitnodigend groen. Een nieuwe generatie die wordt
  gevormd met het inlevingsvermogen en de nieuwsgierigheid om vrijheid, tolerantie en
  kennis door te geven en die de veerkracht vindt om de problemen op te lossen die wij
  allen op ons pad krijgen.
  Niet langer bepaalt de plaats waar onze wieg staat ons levenspad. Niet langer heeft het
  ene kind het geluk opgetild te worden in een rijke omgeving vol kansen, terwijl het andere
  kind de pech heeft om neergedrukt te zijn in een verpauperde wijk vol rotzooi. Toen wij
  als gemeente de verschillen tussen westelijk en oostelijk Arnhem verontrustend zagen
  toenemen, zijn wij gezwind aan het werk gegaan. Opdat beide kanten van onze stad een
  normale Nederlandse welvaart leren kennen. Opdat ieder kind uitzicht krijgt op een jeugd
  zonder verlammende stress, met ouders die hun kinderen kunnen geven wat zij zelf
  gemist hebben. Wij zijn allen ouders met zo’n missie. Als burgervader van Arnhem zie ik
  dit als mijn grote opdracht. Voor alle Arnhemmers.
  Wij zien terdege hoe in Presikhaaf, Malburgen, Geitenkamp, Het Arnhemse Broek en
  Klarendal een wereld valt te winnen. Daarom is deze uitvoeringsagenda van het Nationaal
  Programma Arnhem-Oost vol aandacht voor het preventief aanpakken van fout gedrag;
  met alle aandacht voor de vraag naar het ‘hoe’. Hoe helpen wij gemeenschappen in de
  wijken versterken; hoe wordt de sociale samenhang sterk en veilig? Hoe bannen wij de
  misstanden uit? Het antwoord ligt in de vraag naar ‘wie’. Onze wijken hebben u nodig,
  een alliantie van bondgenoten. Voor betere woningen, groenere en veiligere buurten, het
  beste onderwijs en rijkere voorzieningen.
  Als Alliantie van overheden en bedrijven, van buurten en bewoners, van jongerencentra
  en scholen geloven wij in onze nieuwe generatie. Want er ligt een doorwrocht plan voor
  een breed scala aan bepalende onderwerpen waarmee wij maar liefst achttien jaar persis-
  teren. Voor onze volhardende ogen staat het grote doel - op naar een glansrijke toekomst
  voor onze kinderen met hun wieg in Arnhem-Oost.
  Ahmed Marcouch
  Burgemeester Arnhem | voorzitter Alliantie Arnhem-Oost
  -- 5 of 52 --
  -- 6 of 52 --
  5
  INLEIDING
  Voor u ligt het Gebiedsplan (inclusief Uitvoeringsagenda
  2023-2027) van het Nationaal Programma Arnhem-Oost
  (NPAO) dat de gemeente Arnhem en de Alliantie Arnhem-
  Oost (i.o.) op 15 juni 2023 presenteert. De afgelopen jaren
  is veel in kaart gebracht over de vijf wijken (Presikhaaf,
  Malburgen, Geitenkamp, Het Arnhemse Broek en Klarendal)
  die samen Arnhem-Oost vormen. Nu is het tijd om stappen
  te zetten op weg naar 2040. In dit Gebiedsplan brengen we
  in beeld waarom het Nationaal Programma Arnhem-Oost
  noodzakelijk is, wat de context en gemeenschappelijke
  visie is en wat de ambities en de aanpak zijn. Ook hebben
  we aandacht voor hoe we dit willen organiseren, inclusief
  de communicatieaanpak en de beschikbare (financiële)
  middelen.
  We kunnen daarbij voortbouwen op een ambitie-
  volle Arnhem-Oost aanpak. In 2022 werd via de
  Uitvoeringsagenda Arnhem-Oost gewerkt aan verschillende
  uitdagingen in de vijf wijken. Met het Nationaal Programma
  Arnhem-Oost transformeren we de bestaande aanpak van
  op zichzelf staande pilots en initiatieven naar een samen-
  hangend en praktisch plan met een langetermijnperspectief.
  Het Gebiedsplan is op deze manier een gezamenlijk vertrek-
  punt voor betrokken partners op diverse niveaus. Het biedt
  een kapstok en een plek om samenwerking te organiseren.
  Bepaalde projecten uit de Uitvoeringsagenda 2022 zijn al
  uitgevoerd en afgerond, sommige acties lopen nog volop.
  Er zijn ook al de nodige successen geboekt; Arnhem is
  koploper met het Volkshuisvestingsfonds, de basis voor ‘De
  Pedagogische Wijk’ is gelegd en de eerste stappen naar een
  zeer innovatieve schuldenaanpak zijn gezet.
  Maar niet alleen Arnhem-Oost heeft zich ontwikkeld, ook het
  Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) is
  een volgende fase ingegaan. Het kabinet heeft in juli 2022
  een nieuwe aanpak hiervoor aangekondigd. Verschillende
  ministeries investeren in het programma om de stape-
  ling van problemen aan te pakken. De realisatie van dit
  Gebiedsplan is een voorwaarde om deel te nemen aan het
  Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.
  Het kabinet wil de problematiek samen met gemeenten, hun
  lokale partners en bewoners aanpakken. Naar aanleiding
  daarvan is de gemeente Arnhem gevraagd om de aanpak
  Arnhem-Oost door te ontwikkelen naar het Nationaal
  Programma Arnhem-Oost. Daarbij is een aantal ingrediën-
  ten noodzakelijk. Het programma:
  • 	Bestaat uit een publiek-private alliantie die zich verbon-
  den heeft aan de verbeterdoelen;
  • 	Heeft commitment van de gemeente en de alliantie voor
  een langjarige aanpak van 15-20 jaar;
  • 	Werkt met een Gebiedsplan;
  • 	Geeft prioritering per focusgebied vanuit de gemeente;
  • 	Beschikt over een onafhankelijk programmabureau dat
  optreedt namens de alliantie.
  Bovenstaande voorwaarden voor een succesvolle aanpak
  dienen geregeld te zijn voor de zomer van 2023. Om die
  reden heeft Van de Bunt Adviseurs, onder leiding van
  Lodewijk Asscher, in het najaar van 2022 een advies uit-
  gebracht over hoe de gemeente Arnhem en de betrokken
  partners die samen de Kring Arnhem-Oost vormen, het
  programma het beste kan organiseren.
  De inhoud van dit Gebiedsplan is gebaseerd op literatuur-
  onderzoek, uitkomsten van gesprekken en sessies met
  ambtelijke vertegenwoordiging van alle relevante afdelingen
  binnen de gemeente Arnhem, bestuurders van de gemeente
  Arnhem, gesprekken met partners – specifiek de leden van
  Arnhem-Oost kring – in de gemeente Arnhem, vertegen-
  woordigers van het Rijk en uiteraard ook met bewoners van
  de wijken. Verder zijn ook de bestaande documenten (onder
  andere wijkanalyses, advies Van de Bunt) en inzichten opge-
  daan tijdens werkbezoeken meegenomen in het geheel.
  Na de zomer 2023 starten we met de uitwerking en start
  van de verschillende onderdelen van de Uitvoeringsagenda
  2023-2027. Dat doen we aan de hand van een implementa-
  tie- en uitvoeringsplan, per lijn en per wijk.
  -- 7 of 52 --
  6
  CONTEXT
  Het Nationaal Programma Arnhem-Oost maakt
  onderdeel uit van het Nationaal Programma
  Leefbaarheid en Veiligheid. Binnen dit programma
  van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
  Koningsrelaties (BZK) werkt het Rijk samen met
  gemeenten en andere lokale partijen in twintig
  focusgebieden in negentien steden. In totaal
  wonen hier 1,2 miljoen mensen. Het doel is dat
  de huidige en vooral de nieuwe generaties in de
  wijken zich kansrijk en inclusief kunnen ontwikke-
  len tot zelfbewuste en (veer)krachtige burgers.
  Het Nationaal Programma Leefbaarheid en
  Veiligheid heeft een scope van 15 tot 20 jaar.
  Verschillende ministeries investeren om de sta-
  peling van problemen aan te pakken. Zo wordt er
  al geïnvesteerd in betere volkshuisvesting (€600
  miljoen), het voorkomen van jeugdcriminaliteit
  (€82 miljoen) en de aanpak van armoede en schul-
  den (€20 miljoen). Ook wordt er fors geïnvesteerd
  in het verbeteren van de onderwijskwaliteit en de
  versterking van scholen met veel leerlingen met
  leer- en ontwikkelachterstanden.
  De gemeente Arnhem heeft de afgelopen periode
  belangrijke stappen gezet. Zo nam de gemeente-
  raad onder meer de Arnhem-Oost aanpak aan,
  en is de aanpak een belangrijk onderdeel in het
  coalitieakkoord (2022-2026). Bovendien zijn ver-
  schillende partners al aan boord en hebben zij hun
  commitment uitgesproken.
  Het is tijd voor de volgende stap.
  ARNHEM
  ‘Arnhem-Oost zijn we samen’: een slogan waaruit zowel
  een belofte spreekt als de reis die deze belofte waar moet
  maken. Als we iets willen zeggen over de opgaven van
  Arnhem-Oost en de reis die we willen afleggen, moeten we
  eerst kijken naar waar we vandaan komen: de geschiedenis
  van de stad Arnhem.
  Arnhem kreeg stadsrechten in 1233. Arnhem is ontstaan aan
  de rand van de Veluwe, langs de St. Jansbeek. Pas door het
  verleggen van de Rijn driehonderd jaar later, in 1531, werd
  Arnhem een rivierstad.
  We hebben een voorname afkomst, als lommerrijke plaats
  aan de Veluwe, en we zijn voornaam gebleven. Dat komt
  door de functie van bestuursstad en, later in de geschiede-
  nis, door de import van rijke burgers uit het westen. Deze
  nieuwe Arnhemmers bouwden zo’n tweehonderd jaar
  geleden net buiten de stadswallen villa’s. Dat deden zij voor-
  namelijk met vermogen dat was opgebouwd in de koloniën
  in Indië. Geld dat meestal verbonden was met slavernij. De
  nieuwe Arnhemse elite kwam uit Den Haag en Amsterdam,
  en zocht de rust van de Veluwe. De nieuwe spoorlijn maakte
  het makkelijk voor hen om richting Arnhem te reizen. Zo
  brachten ze welvaart naar het ‘Haagje van het Oosten’. Die
  welvaart trok grote groepen arme arbeiders, met name
  afkomstig uit de Betuwe, naar de stad.
  Arnhem bleef altijd een bestuursstad, in tegenstelling tot
  andere steden, die zich bijvoorbeeld tot rivierhandelsstad
  of industriestad ontwikkelden. In Arnhem was en is veel
  zakelijke dienstverlening, toerisme en verzorgende bedrij-
  ven. De stad is door de eeuwen heen enorm gegroeid. Het
  oorspronkelijk inwonersaantal in de middeleeuwen wordt
  geschat op 2000 inwoners. Rond de Tweede Wereldoorlog
  telde Arnhem zo’n 100.000 bewoners, inmiddels is dat aantal
  gestegen tot ongeveer 170.000.
  De Tweede Wereldoorlog liet Arnhem achter met flinke
  littekens. De stad moest opnieuw worden opgebouwd.
  We kregen trolleybussen, breidden uit, en met de wijk
  Malburgen staken we de rivier over. De stad groeide niet
  alleen in omvang, maar ook in diversiteit. Na de komst van
  de Betuwenaren en de Indische randstedelingen, verwel-
  komde Arnhem in de jaren ’60 buitenlandse gastarbeiders,
  -- 8 of 52 --
  Arnhem-
  Oost
  zijn we
  samen
  7
  gezinsherenigers, kenniswerkers en vluchtelingen uit de hele
  wereld. Zo is een gemengde samenleving ontstaan; bijna 30%
  van de inwoners heeft een immigratie-achtergrond, waarvan
  bijna 20% niet-westers is. Of diversiteit een thema is, is geen
  vraag. Het is een gegeven en een kracht van onze stad.
  Ook nu, twee eeuwen na de 18e-eeuwse bloeiperiode, zien
  we nog steeds onze dubbele inborst: een voorname stad,
  met veel werkgelegenheid, prachtig groen, mooi gelegen,
  stedelijk, aan de Veluwe en de Rijn. Tegelijkertijd is Arnhem
  een stad met opgaven. We willen namelijk al die kwaliteiten
  versterken én bewaren voor de toekomst. Dat betekent dat
  verduurzaming nodig is zoals in de energietransitie, verkeer
  en onze bedrijvigheid, met energie als speerpunt. Het bete-
  kent verdere vergroening en klimaatadaptatie.
  Tegelijkertijd zijn bestaanszekerheid en kansengelijkheid
  ongelooflijk belangrijke speerpunten in Arnhem. Want we
  kampen met hardnekkige grootstedelijke problematiek. Veel
  inwoners leven in armoede. Middengroepen dreigen af te
  zakken, doordat er steeds minder banen zijn op middelbaar
  niveau. De scheiding tussen hoog- en praktisch opgeleiden
  wordt groter, met toenemende kansenongelijkheid op de
  arbeidsmarkt, in koopkracht, gezondheid en veiligheid. In
  criminaliteitscijfers staan we bovenaan na de G4. Er is veel
  werkloosheid, veel niet-participatie en een stijgende zorg-
  vraag, zeker bij de jeugd.
  Aan de hand van datakaarten wordt die scheiding zichtbaar;
  Arnhem is een gedeelde stad. De wijken in Arnhem-Oost
  vormen een contrast met de wijken in het westen van de
  stad, zowel boven de Rijn als daaronder. Een dergelijke
  scheiding komt voor in iedere stad, maar in Arnhem is de
  kloof extra groot én de tendens verkeerd. Daarom willen we
  een trendbreuk bereiken. Onze ambitie is radicaal: we willen
  de lagere en middengroepen niet een beetje compenseren,
  maar proberen de trend om te draaien. We willen een stad
  creëren waar het fijn leven is, waar iedereen zichzelf kan zijn
  en iedereen bij kan dragen. Een ongedeelde stad.
  De initiatieven beschreven in het Gebiedsplan hebben tot
  doel deze trendbreuk te realiseren. En daar hebben we de
  stad bij nodig – inwoners, partners en overheden. Want
  samen zijn we Arnhem-Oost.
  -- 9 of 52 --
  8
  ANALYSE
  In de vijf wijken van Arnhem-Oost is een integrale,
  langjarige aanpak nodig om de achterstanden op
  het gebied van onderwijs, werk & inkomen, wonen,
  gezondheid, leefbaarheid en veiligheid aan te pakken.
  Arnhem-Oost is één gebied, maar bestaat uit wijken
  met een opvallend, eigen karakter. Van het honderd-
  jarig tuindorp (Geitenkamp) tot de eerste nieuwbouw-
  wijk van Arnhem-Zuid (Malburgen). Van ons-kent-ons
  cultuur tot anonimiteit in hoogbouw. Met grote
  verschillen in bevolkingssamenstelling, van bijna vol-
  ledige autochtone wijk (Geitenkamp) tot buurten met
  een grote diversiteit aan achtergronden (Presikhaaf,
  Klarendal en Malburgen).
  We schetsen een beeld van de vijf wijken, gebaseerd
  op een analyse van zowel kwalitatieve als kwantita-
  tieve gegevens.1
  1 	Bronnen:
  www.arnhem.incijfers.nl/jive
  www.allecijfers.nl
  Klarendal
  Malburgen
  Geitenkamp
  Presikhaaf
  Presikhaaf-West
  Malburgen West
  Malburgen Oost
  (Noord)
  Malburgen Oost
  (Zuid)
  Presikhaaf-Oost
  Arnhemse
  broek
  -- 10 of 52 --
  9
  Totaal jongeren (18 t/m 26 jaar)
  in Arnhem
  22.227
  Jongeren per wijk
  0
  500
  1000
  1500
  2000 Ma
  Ma
  Ma
  Arn
  Kla
  Pre
  Pre
  Ge
  8985
  6388
  4594	6622
  7284	7544
  8878
  3847
  321
  (8%)
  1280
  (14%)
  1664
  (22%)
  1117
  (15%)
  1128
  (17%)
  831
  (13%)
  469
  (10%)
  1017
  (11%)
  1093
  (14%) 1016
  (14%)
  1037
  (16%)
  1285
  (20%) 1034
  (23%)
  2014
  (22%)
  54.142
  Totaal inwoners per wijk
  Aantal inwoners per wijk	Totaal aantal inwoners
  Arnhem-Oost
  0
  2000
  4000
  6000
  8000
  10000 Malbu
  Malbu
  Malbu
  Arnhe
  Klaren
  Presik
  Presik
  Geiten
  33% van Arnhem
  Totaal kinderen (0 t/m 17 jaar)
  in Arnhem
  30.021
  Totaal inwoners (0 t/m 17 jaar) per wijk
  (percentage van wijk)
  Totaal inwoners (18 t/m 26 jaar) per wijk
  (percentage van wijk)
  Kinderen per wijk
  0
  500
  1000
  1500
  2000
  2500 Malb
  Malb
  Malb
  Arnh
  Klar
  Pres
  Pres
  Geit
  18% van Arnhem
  13% van
  Arnhem
  Geitenkamp 	Presikhaaf
  West
  Presikhaaf
  Oost
  Klarendal 	Arnhemse
  broek
  Malburgen
  Oost (noord)
  Malburgen
  West
  Malburgen
  Oost (zuid)
  685
  (18%)
  1865
  (21%)
  -- 11 of 52 --
  10
  Huishouden met een laag inkomen
  < 13.247 € Indien huishoudens een lager inkomen hebben dan 13.247 euro
  worden ze gekenmerkt als huishouden met een laag inkomen.
  Dit zijn in principe gezinnen/huishoudens die onder de
  armoedegrens leven. Arnhem-Oost valt in het bijzonder op als
  het gaat om een hoog percentage huishoudens dat met een
  laag inkomen moet rondkomen.
  Landelijk gezien (3340 wijken) zitten 4 wijken uit Arnhem-Oost
  tussen de 50 wijken die het hoogste percentage huishoudens
  met laag inkomen hebben. Éen van de vijf huishoudens in deze
  wijken hebben een lager inkomen dan 13.247 euro per jaar.
  0
  5
  10
  15
  20
  25
  Malburgen-Oost (Zuid)
  Malburgen-West
  Malburgen-Oost (Noord)
  Arnhemse Broek
  Klarendal
  Presikhaaf-Oost
  Presikhaaf-West
  Geitenkamp
  Nederland
  (gemiddeld)
  7 %
  Arnhem
  (gemiddeld)
  12 %
  11%
  17%
  15%
  13%
  19%
  21% 	21% 22%
  8ste hoogste percentage
  laag inkomen van alle
  Nederlandse wijken
  7 e hoogste percentage
  laag inkomen van alle
  Nederlandse wijken
  11e hoogste percentage
  laag inkomen van alle
  Nederlandse wijken
  top-25 hoogste percentage
  laag inkomen van alle
  Nederlandse wijken
  Huishoudens laag inkomen
  Armoede
  (SCP - 2019)
  Gemiddeld percentage
  mensen dat in armoede
  leeft in Nederland
  Gemiddeld percentage
  mensen dat in armoede
  leeft in Arnhem
  5,7% 	8,1% 22,4%
  Arnhem
  postcode 6834
  delen van
  Malburgen Oost
  13,3%
  postcode 6832
  Malburgen Oost
  (Zuid)
  Nederland
  Armste postcodegebied
  van Nederland
  Twee andere postcodegebieden in
  Arnhem-Oost komen voor in de top 100.
  In totaal 4.066 postcodegebieden
  15%
  postcode 6826
  Arnhemse Broek,
  Presikhaaf
  West/Oost
  Geitenkamp 	Presikhaaf
  West
  Presikhaaf
  Oost
  Klarendal 	Arnhemse
  broek
  Malburgen
  Oost (noord)
  Malburgen
  West
  Malburgen
  Oost (zuid)
  -- 12 of 52 --
  11
  Verwachte onderwijsachterstand
  (CBS - 2021)
  Bij het opstellen van de nieuwe indicator is met een
  analysemodel onderzocht welke omgevingskenmerken het
  meest bepalend zijn voor onderwijsachterstanden. De volgende
  indicatoren zijn opgenomen:
  • het opleidingsniveau van zowel de moeder als de vader
  • het land van herkomst van de ouders
  • of ouders in de schuldsanering zitten
  • de verblijfsduur van de moeder in Nederland
  • het gemiddelde opleidingsniveau van moeders van leerlingen
  op school
  0
  5
  10
  15
  20
  25
  30
  Arnhem
  10,5 %
  Nederland
  6,2 %
  12%
  18% 	18%
  14%
  30%
  25%
  30%
  0
  10
  20
  30
  40
  50
  60
  70
  80
  Arnhem
  74 %
  Nederland
  78 %
  58% 60%
  64%
  58%
  50%
  65%
  52%	53%
  0
  10
  20
  30
  40
  50
  Arnhem
  19 %
  Nederland
  15 %
  31%
  23%
  30%
  27%
  43%
  38%
  45%
  38%
  Kinderen in bijstandsgezinnen
  (CBS - 2020)
  6,2% van alle kinderen in Nederland groeien op in een bijstandsgezin.
  In Arnhem is dat 10,5% van de kinderen. Arnhem heeft het hoogste
  percentage van Gelderland, en staat daarmee op plaats 9 in de ranglijst
  van 342 Nederlandse gemeenten.
  In Presikhaaf-West en Malburgen-Oost (Zuid) groeit (bijna) 1 op de 3
  kinderen op in een bijstandsgezin.
  Opkomst verkiezingen
  TK2021
  Een lage opkomst bij verkiezingen wordt vaak gekoppeld aan een gebrek
  aan vertrouwen in de politiek. In Arnhem-Oost ligt de opkomst duidelijk
  lager dan de rest van Arnhem en Nederland.
  Peuters & basisschoolleerlingen met een verhoogd risico
  op een onderwijsachterstand:
  Geitenkamp 	Presikhaaf
  West
  Presikhaaf
  Oost
  Klarendal 	Arnhemse
  broek
  Malburgen
  Oost (noord)
  Malburgen
  West
  Malburgen
  Oost (zuid)
  23%
  -- 13 of 52 --
  12
  Aandachtspunten
  Er is sprake van intergenerationele patronen die
  lastig te doorbreken zijn. Daarnaast hebben bewo-
  ners weinig vertrouwen in de overheid.
  Kansen
  Geitenkamp is een duidelijk afgebakende wijk met
  een eigen karakter. In de wijk is nog relatief veel
  sociaal contact, zeker ten opzichte van andere
  wijken met lage inkomens.
  ANALYSE
  Geitenkamp
  Geitenkamp is een homogene wijk. Het percentage autoch-
  tone inwoners is hoger dan gemiddeld in Arnhem (73%
  versus 66% in 2022) en bijna de helft van de bewoners is
  laagopgeleid (46% vs. 27% in Arnhem in 2021). Het aantal
  huishoudens met een laag inkomen is veel hoger dan in
  Arnhem (21% vs. 12% in 2021). Het aantal mensen dat
  gebruik maakt van hulpverlening (WMO, Jeugdwet, WW) is
  relatief hoog. De ervaring met hulpverlening is niet positief.
  De lichamelijke en mentale gezondheid van wijkbewoners
  ligt lager dan de rest van Arnhem.
  De sociale samenhang is laag, ook al kennen 
  
  […tekst ingekort]

• Subsidieregeling Markthal GeitenkampOfficiële regelgeving (CVDR) · lokaleregelgeving.overheid.nl7 jul 2026
  Toon brontekst

  Subsidieregeling Markthal Geitenkamp
  HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ARNHEM;
  Gelezen/overwegende dat:
  - In april 2025 de twee supermarkten de Geitenkamp hebben verlaten, waaronder één op het marktplein;
  - Deze supermarkt meer was dan alleen een plek waar inwoners hun boodschappen deden. De supermarkt was ook een plek van belang voor de gehele wijkeconomie en een plek waar men elkaar trof voor een praatje;
  - Door het verdwijnen van deze supermarkten er voor veel Geitenkampers geen dagelijkse boodschappen meer op loopafstand kunnen worden gedaan;
  - het Nationaal Programma Arnhem-Oost de Geitenkamp sterker wil maken door concrete interventies in plaats van alleen lange termijn plannen. Een tijdelijke markthal is een haalbare stap: geen miljoeneninvestering in een permanente winkel, maar een realistische voorziening die ruimte biedt aan lokale ondernemers en ook een impuls kan geven aan de lokale economie op het plein;
  - er voor de huur van de marktkramen op grond van de Wet markt en overheid een kostendekkende huur moet worden gevraagd;
  - er sociaal ondernemers zijn die de huur niet kunnen dragen, die wel willen meewerken, maar de kosten onoverkomelijk zijn;
  - het van belang is deze lokale ondernemers een plek te geven in dit sociale initiatief.
  Gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Arnhem 2016;
  BESLUIT:
  vast te stellen:
  Subsidieregeling Markthal Geitenkamp
  
  Artikel 1: Begripsomschrijvingen
  Voor toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
  - Markthal Geitenkamp: het pand aan de Geitenkamp 17, 6823 HC in Arnhem.
  - Sociaal ondernemer: een onderneming die aan de volgende drie criteria voldoet:Sociaal karakter van de onderneming: de onderneming pakt volgens de statuten en in de praktijk primair een maatschappelijk probleem of levert een maatschappelijke bijdrage én zet daarbij ondernemerschap in als middel, níet als doel.Maatschappelijke relevantie van de onderneming voor de markthal of de Geitenkamp, waarbij minstens één van de volgende punten geldt:Het aanbod vult een essentieel gat in de basisvoorzieningen voor levensonderhoud; ofDe ondernemer behoort tot één van de doelgroepen van het NPAO; ofDe ondernemer draagt met zijn activiteit aantoonbaar bij aan de doelen van NPAO(bijv. participatie, werkgelegenheid, gezondheid.Financiële noodzaak van subsidie voor de onderneming: de ondernemer maakt aannemelijk dat hij of zij de volledige kraamprijs (nog) niet kan dragen.
  - ASV: Algemene Subsidieverordening Arnhem 2016.
  - Awb: Algemene wet bestuursrecht.
  - College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem.
  - Jaar: Kalenderjaar.
  - NPAO: Nationaal Programma Arnhem Oost.
  
  Artikel 2: Doel Subsidiëring
  Het college kan aan sociale ondernemers die een marktkraam huren in de Markthal een subsidie verstrekken met als doel om via de activiteit de marktkramen te exploiteren en daarmee de basisvoorziening op het gebied van levensmiddelen op de Geitenkamp te verzorgen.
  
  Artikel 3: Subsidiëring van activiteiten
  1..
  Het college kan een subsidie verstrekken voor het exploiteren van een marktkraam in de Markthal.
  2..
  De subsidie wordt per maand verstrekt. Het college kan een voorschot verlenen.
  
  Artikel 4: Subsidieplafond
  Het subsidieplafond wordt jaarlijks door het college vastgesteld. Voor het jaar 2026 wordt het subsidieplafond vastgesteld op €50.000. De subsidie wordt in volgorde van binnenkomst verleend (wie het eerst komt wie het eerst maalt).
  
  Artikel 5: Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie
  1..
  Alleen de kosten van huur voor de marktkraam worden als subsidiabel aangemerkt.
  2..
  De hoogte van de subsidie wordt bepaald op grond van de werkelijk betaalde huur en de kosten die de ondernemer wel op kan brengen. Het maximaal te subsidiëren bedrag is € 60 per kraam per dag (inclusief eventueel verschuldigde BTW).
  
  Artikel 6: De aanvraag
  1..
  Een aanvraag om een subsidie kan per jaar door de sociaal ondernemer ingediend.
  2..
  Dit moet - in afwijking van artikel 8 van de ASV – uiterlijk gebeuren een maand nadat de eerste kosten zijn gemaakt. Aanvragen die buiten deze periode worden ingediend kunnen worden afgewezen.
  3..
  De aanvraag bevat naast hetgeen volgt uit artikel 4.2 Awb en artikel 7 ASV in elk geval:
  - Een onderbouwing dat er sprake is van een sociaal ondernemer (onder meer door overlegging van de statuten).
  - Een begroting waaruit de onderbouwing blijkt dat de sociaal ondernemer de kosten van de huur van de marktkraam (nog) niet kan dragen door overlegging van een eenvoudige begroting en een bedrijfsplan.
  - Informatie over het assortiment dat beoogd wordt verkocht te worden, de dagen en of dagdelen dat de marktkraam wordt ingenomen.
  
  Artikel 7 Verplichtingen
  1..
  De sociaal ondernemer dient bij te houden hoeveel dagen/dagdelen de marktkraam daadwerkelijk is ingenomen.
  2..
  De sociaal ondernemer dient uiterlijk op 1 april van het jaar dat volgt op het kalenderjaar waarin de activiteiten zijn verricht een verantwoording in conform artikel 14 tot en met 16 van de ASV.
  
  Artikel 8: Betaling
  Op basis van een subsidieverlening kan door het college per kwartaal voorschotten worden verstrekt.
  
  Artikel 9: Weigeringsgronden en intrekkingsgronden
  1..
  Subsidie kan, naast de in artikel 4:25 en 4:35 van de Awb en artikel 10 van de ASV genoemde gevallen, in ieder geval worden geweigerd:
  - Indien gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten niet plaats zullen vinden.
  - Indien niet wordt voldaan aan het gestelde in deze regeling.
  2..
  Subsidie kan, naast de in artikel 4:48 tot en met 4:51 van de Awb en artikel 10 van de ASV genoemde gevallen worden ingetrokken of gewijzigd:
  - Indien niet (meer) aannemelijk is dat voldaan wordt aan de definitie van artikel 1, sub b van deze regeling.
  - Indien de activiteiten in de markthal door de ondernemer of in zijn algemeenheid worden gestaakt.
  
  Artikel 10: Afwijkingsmogelijkheid
  Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van één of meerdere bepalingen van deze regeling.
  
  Artikel 11: Inwerkingtreding en Citeertitel
  1..
  Deze regeling wordt aangehaald als: 'Subsidieregeling Markthal Geitenkamp’.
  2..
  Deze regeling treedt op de dag na bekendmaking in werking en vervalt op 17 december 2027 of zoveel eerder de activiteiten in de Markthal worden gestaakt.
  Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
  De secretaris,
  De burgemeester,
  
  Toelichting
  Het uitgangspunt voor het gebruik van marktkramen is dat de marktconforme prijs leidend blijft. De normale kraamprijs (€ 30 per dagdeel) is de marktconforme/kostprijsdekkende prijs voor alle ondernemers. De subsidieregeling is niet ingesteld om zomaar een korting te verlenen, maar is bedoeld voor een gerichte steun voor sociaal ondernemers die zonder deze steun niet kunnen instappen
  Artikel 1 sub b
  Om voor subsidie in aanmerking te komen is allereerst van belang dat deze onderneming behoort tot de sociale ondernemers. De ondernemer levert een expliciete maatschappelijke bijdrage (bijv. betaalbaar gezond voedsel voor lage inkomens, werkplekken voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, activering van wijkbewoners). De onderneming accepteert dat maatschappelijke impact belangrijker is dan maximale winstuitkering (winst als middel, niet als doel)
  Ten tweede moet de ondernemer maatschappelijke relevantie voor de markthal of de Geitenkamp hebben. Minstens één van de volgende punten geldt:
  - Het aanbod vult een essentieel gat in de basisvoorzieningen (bijv. betaalbare groente/fruit, halal‑vers, brood)
  - De ondernemer behoort tot de doelgroep van het NPAO (bijv. in verband met het stimuleren van ondernemerschap en het bieden van een aantrekkelijk vestigingsklimaat.)
  - De activiteit draagt aantoonbaar bij aan doelen van NPAO (bijv. participatie, werkgelegenheid, gezondheid
  Ten derde moet de ondernemer de financiële noodzaak van een subsidie aannemelijk maken: uit een eenvoudige begroting moet blijken dat de ondernemer de volledige kraamprijs (nog) niet kan dragen, terwijl het bedrijfsplan wel realistisch is. De ondernemer toont hierbij eigen inzet: er is eigen inbreng (tijd/middelen), de vraag is niet 100% kostendekking. De steun is tijdelijk, waarbij de verwachting is dat de ondernemer na verloop van tijd meer zelf kan dragen.